《质量监督》PPT课件

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1、第五章质量监督第一节质量监督的概念第二节产品质量监督的实施第三节质量仲裁第四节特殊产品的质量监督管理制度第五节产品质量法第一节质量监督的概念一、引言二、质量监督的基本概念三、质量监督的主要类别四、质量监督的作用五、我国的技术监督管理体制一、引言1988年7月国家技术监督局成立。1993年2月七届人大第三十次会议通过了中华人民共和国产品质量法，我国的质量监督工作开始逐步走上有法可依、有组织、有领导的轨道。二、质量监督的基本概念ISO8402—1994中质量监督的定义：“为确保满足规定的要求，对实体的状况进行连续的监视和验证并对记录进行分析。”1．

2、质量监督的对象是实体。包括产品、活动、过程、组织、体系、人或者他们的任何组合。2．质量监督的目的是确保满足规定的要求。所谓规定的要求，可以是标准、规范、法律、规章、制度等。3．质量监督的手段可以是监视、观察、验证，并对记录进行检查、分析，其方式可以是连续的，也可以是一定频次的，可以是即时的，也可以是延时的。4．监督的主体是顾客或顾客的代表。顾客代表的含义是指顾客授权的代表（第三方检验机构）或代表顾客利益的人或组织（国家通过立法授权的特定国家机关或社会团体，如消费者协会）。三、质量监督的主要类别1、内部监督是为了保证满足质量要求，由具备资格且经厂

3、长授权的人员对程序、方法、条件、产品、过程或服务进行随机检查，对照规定的质量要求，发现问题予以记录，并督促责任部门分析原因，制定解决措施，直至问题获得解决。企业内部主要是通过质量检验部门、质量保证部门来进行质量监督。2．国家监督是一种行政监督执法，是国家通过立法授权的国家机关，利用国家的权力和权威来行使的，其监督具有法律的威慑力。只受行政诉讼法的约束，不受其他单位的影响和干扰。目前我国由国家质量监督检验检疫总局统一管理、组织协调全国的质量监督工作。流通领域商品产品质量监督管理由工商总局负责。3．行业质量监督是指由行业的主管部门对所管辖的行业、企

4、业，接受国家质量监督检验检疫总局和地方技术监督管理部门的委托，贯彻、执行国家的有关质量法律、法规进行的监督。行业质量监督不能与国家监督等同，无权使用国家法律、法规对所管辖的行业、企业实行行政处罚。4．社会监督是指用户或消费委员会等社会组织，协助国家或行业有关质量监督部门做好质量监督工作，保护用户或消费者的合法权益，协助用户或消费者对假冒伪劣产品的揭露和投诉，进行一般质量争议的仲裁等工作。社会监督还包括媒体（电视、电台、报刊等）的舆论监督。四、质量监督的作用我国正处于社会主义初级阶段，采取市场机制与行政干预相结合的办法来强化质量管理，加强质量监督

5、，这不但是必要的，也是有效的。我国质量监督的实践证明，质量监督有以下几方面的作用。1．坚持社会主义生产目的，是向偏离社会主义生产目的的倾向作斗争的有力手段。2．是保证实现国民经济计划质量目标的重要措施。3．是发展进出口贸易，提高我国产品的竞争能力，保障我国经济权益的重要手段。4．是维护消费者利益、保障人民权益的需要。5．贯彻质量法律和技术标准，是建立社会主义商品经济秩序的重要保证。6．是促进企业提高素质、健全质量体系的重要条件。7．是获得经济信息和质量信息的重要渠道。五、我国的技术监督管理体制图5-1是我国技术监督行政管理体系图，图5-2所示是

6、国家技术监督的职能部门。国家技术监督行政部门的职责为：宏观管理和指导全国质量工作，研究拟定提高国家质量水平的发展战略，组织实施《质量振兴纲要》，组织推广先进的质量管理经验和方法，推进名牌战略的实施；会同有关部门建立重大工程设备质量监理制度；负责组织重大产品质量事故的调查；依法负责产品防伪的监督管理工作。统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，组织建立、审批和管理国家计量基准和标准物质，制定计量器具的国家检定系统表、检定规程和计量技术规范，组织量值传递。负责规范和监督商品量的计量行为。综合管理锅炉、压力容器、电梯等特种设备的安全监察、监

7、督工作，制定有关规章制度并组织实施；对锅炉、压力容器实施进出口监督检查。管理产品质量监督工作；管理和指导质量监督检查；负责对国内生产企业实施产品质量监控和强制检验；组织实施国家产品免检制度，管理产品质量仲裁的检验、鉴定；管理纤维质量监督检验工作；管理工业产品生产许可证工作；组织依法查处违反标准化、计量、质量法律、法规的违法行为，打击假冒伪劣违法活动。第二节产品质量监督的实施一、产品质量监督的对象二、产品质量监督检查的依据三、产品质量监督的基本形式四、国家产品质量监督抽查的实施一、产品质量监督的对象《中华人民共和国产品质量法》第十五条：“国家对产

8、品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品