地表水资源质量标准(SL63-94)条文说明

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1、>中华人民共和国行业标准地表水资源质量标准条文说明目次总则标准的分级标准值标准实施采样和分析方法地表水资源质量标准条文说明总则本条是关于地表水资源质量标准宗旨的规定制订的地表水资源质量标准是贯彻实施中华人民共和国水法的配套技术法规之一这三条分别说明标准的内容适用范围和引用的有关标准目前我国现有一些水质标准其中一类是属专业的水质标准例如生活饮用水卫生标准渔业水质标准和农田灌溉水质标准另一类是地表水环境质量标准如地面水环境质量标准这些水质标准都还不能完全满足水资源管理和保护的当前要求因为前一类是属于专业标准它只适用于特定功能的水域很难用来做综合的全面的

2、水质评价而后类标准还存在有一定的不足质量的对象等级含糊不清执行中发生困难目前还没有一个适合于我国管理的地表水资源质量标准水利部门在自己的特定工作中例如在年的南水北调东线的水质评价年全国地表水水质评价年全国地表水水质评价以及全国重点河段水质通报中研究和采用了一些更适当的地表水资源质量标准作为水行政主管部门为了保护水资源加强行业归口管理需要制订一个适用的水资源质量标准因此本标准与我国其他行业水质标准是相互补充和对应关系标准的分级本条规定地表水资源质量标准的级别分为五级主要参考了国内各类水质标准和国外许多水质标准综观国内外各种水质标准以及对基层水行政主管

3、部门的调查和多年来对全国性的水质评价表明采用分级直观明了便于进行水质管理分级更能够反映和表达水作为资源的质量概念级别体现出资源水的质或品位通过级别人们对水质的好坏就有明确的判断此外级别与水体的功能有密切关系不同级别的水具有相对应的使用功能从我国水资源现状来看水资源总量约为亿居世界第位其中地表水资源量约亿占总量的由于我国人口众多以致人均水资源占有量只有名列世界第位是一个贫水大国据最新监测统计资料分析得知全国河流有占受到污染其中占受到严重污染以致江河清水变浊浊水变臭部分河段鱼虾绝迹据卫生部门调查全国有近的饮用水源不符合国家饮用水卫生标准如按本标准的五级

4、进行评价年全国大江大河干流的水质尚好但是流经城市的河段污染较重城市地表水有机污染问题突出全国七大水系评价河长中不少河段均有比较严重的污染经对条河流的监测有以上的河流受到不同程度的污染全国水质污染状况总的说是北方重于南方枯期重于汛期受工业布局和水资源分布的影响水污染严重的河流湖泊主要分布在工业较发达的大中城市附近和北方水资源缺乏的地区这样的水质评价结果符合当前我国的现状与以往我国的水质评价相衔接因此五级的分级是明确实用的地表水资源质量标准条文说明标准值地表水资源环境质量标准制订中关于标准值的问题可概括为二大问题标准应包括那些指标即水质参数的选择和标准

5、值的确定参数选择地表水资源质量标准参数选择的原则制订本标准的目标是为地表水资源的合理开发利用保护和管理服务的为水体质量分级和水质规划提供关键参数及其界限值它与其它行业标准相结合为水质评价提供判断指标制订本标准的依据是我国水法环境保护法和河道管理条例参考和吸取国内外现有的水质标准结合我国近期的经济技术条件使所选择的参数符合我国现有条件切实可行参数选择的方法收集代表性的国内及国外水质标准进行分类比较找出一致的共同项目在力求较全面反映水体功能的前提下优选出主要项目调查国内一些水管理单位和用水大户关于水质控制及管理现状为筛选水质参数提供信息根据全国地表水评

6、价资料考虑国内主要流域的水质现状及代表性污染物提高所选择参数的适用性选择流域中具有代表性的水质站点的长期观测资料进行统计分析为筛选水质参数提供信息综合上面四方面优选得出本标准的参数国内外有代表性的各类水质标准参数国内外公布的各类水质标准现有不少主要类型有生活饮用水渔业用水农田灌溉水地面水环境以及各类工业的专业用水如锅炉用水纺织印染用水冷却用水自来水厂等从有关的资料可见目前水质标准有两种类型一种是专业标准它为某一特定目标服务这类标准的特点是随着科学技术的发展人们不断发现和检查新的污染物故其参数量是越来越多项目也越分越细例如前苏联规定的水中有机污染物的

7、最大允许浓度值表列出的项目多达项无机物为项这在技术上无疑是很大的进步但是如此之多的水质参数如果都列入标准加以实施在人力和财力上目前我国还无法承受另一类标准则是综合性的标准例如日本的水环境标准只选择了个参数用于对河流湖泊海域的水体等级作出评估虽然较粗糙但这类标准简单明了适用于行政管理部门根据目标和用途综观之后本标准选择后一种综合性的标准共选择项参数有感官要求值悬浮物总硬度电导率溶解氧五日生化需氧量高锰酸盐指数氨氮酚氰铬六价总汞镉铅铜总砷氟有机氯农药大肠菌群以及总磷总氮标准值的确定依据根据我国水资源保护目标环境基准资料重点河段水质现状我国目前的科学技术

8、水平和经济实力针对水资源的宏观控制以及协调不同专业用水标准等等进行综合分析而制订本标准的分级值感官要求感官要求是保证水体达