WWFChina灾后重建参考指南

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1、献给参加汶川大地震灾后重建与恢复工作的人们灾后重建参考指南一、“绿色”重建政策指南二、参与式灾后重建规划指南世界自然基金会中国办公室（韩伟凌林谭经正朱春全刘小海编译）（2008年6月20日）前言2004年12月26日，印度洋发生地震和海啸。在灾后重建过程中，一个严峻的挑战是，如何有效地恢复被自然灾害严重损毁的基础设施和社会环境，重建地方经济和群众生计，同时恢复和保护人们赖以生存的自然资源和生态环境。在世界自然基金会的推动下，遭受系列灾害（地震、海啸、洪水、山体滑坡、水土流失和火灾）的印度尼西亚的亚奇特别行政

2、区（NAD）努力开展灾后“绿色”重建---实现灾后重建和环境保护的有机结合。汶川大地震发生后，如何进行有效的灾后重建，是大家正在全力探索的问题。巨大的自然灾害突然来临，我们缺乏相应的应对经验和经历，需要借鉴和参考其它地方的经验，同时结合灾区的现实和自己的思考创造，搞好灾后重建工作。为此，我们编译和整理了这本《灾后重建工作参考资料》，为即将展开的灾后重建工作提供帮助和参考经验。《灾后重建工作参考资料》主要介绍了印尼亚奇特别行政区的《“绿色”重建政策指南》和《参与式灾后重建规划指南》。需要指出的是，呈现在读者面

3、前的这本《灾后重建工作参考资料》不是简单翻译和照搬原文，而是根据中国实际情况，有选择地进行了一些浓缩甚至是改写。在此，编写者向原著者表示歉意和感谢。引用的原著中，《“绿色”重建政策指南》由世界自然基金会印尼分会提供，《参与式灾后重建规划指南》从网上下载。在翻译和编写过程中，四川蜀光社区发展咨询服务中心的杜玲女士和帕提古丽女士提供了许多具体的帮助，编写者在此一并对她们表示感谢。由于时间仓促，加上经验不足，在《灾后重建工作参考资料》中可能存在许多缺陷甚至是错误，敬请大家原谅，也请不吝指出，今后修改。目录1“绿色

4、”重建政策指南_____________________________________11.1“绿色”重建政策概述_________________________________________________11.1.1“绿色”重建目标_______________________________________________________11.1.2“绿色”重建原则_________________________________________________________21.1.3愿景与

5、使命____________________________________________________________31.1.4社区“绿色”重建是否成功的判断标准_____________________________________31.2“绿色”重建政策的四大支柱___________________________________________51.2.1重视环境保护__________________________________________________________51.2

6、.2强化当地机构能力______________________________________________________61.2.3重视把重建活动安排布局与国土规划衔接__________________________________71.2.4注重改善治理（善治）__________________________________________________81.3“绿色”重建政策的具体应用___________________________________________91.3.1海岸

7、与海洋自然资源____________________________________________________9（1）近海小型捕鱼业的重建与恢复_______________________________________9（2）大型商业捕鱼业的重建与恢复______________________________________10（3）水产养殖业的灾后重建与恢复______________________________________11（4）珊瑚礁和海草的生态重建与恢复___________

8、_________________________12（5）红树林和海岸湿地的生态重建与恢复________________________________13（6）海岸和海洋生态系统的恢复与重建__________________________________14（7）保护海洋和海岸自然文化景点______________________________________151.3.2土地、森林和淡水资源___