关于“转变经济发展方式与国有企业改革”的若干问题探讨

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1、经济纵横詈——一誓皇l关于“转变经济发展方式与国有企业改革”的若干问题探讨转变乐运泉经济发展方式是我国社会经济领域里的标①”．先后通过债转股、技改贴息、包装上市、社会再就业一场深刎变革．也是国有企业改革发展的程等方式投入了两万多亿元的改革成本．而当时全国的经营毛芟契机．现就“转变经济发展方式与固有性国有资产总量仅为5万多亿元．但到头来为何还是如时任业”的符十问题作如下探讨总理朱镕基所指出的那样“机制没有根本转换”?企业仍然难一以成为适应市场的法人实体和竞争主体．、国有企业改革的艰难历程和启示找Ir4闰有企业改革已经走过了=i十余年．三十多年的同正如

2、著名经济学家董辅视教授早存1994年在香港《华介改革犹如一幅沧桑的史卷：“放权让利‘利改税”“承南经济新闻》撰文指f{I：“对于内地来说，要把众多的国有企包圳⋯政企脱钩‘股份制‘t．-市‘抓大放小‘建立现代企业改革成为现代企业f如有限责任公司、股份有限公司等1很)lk圳度”“，枞改革‘同资委‘管理层收购fMBO)‘l夕资并不容易要做到这一点．最重要的是建立构成现代企业制度”等．我郜曾是惊天动地的大事件．每个事件都曾经改核心的现代产权制度．不根本改变国有企业的产权制度而试J丁‘厅万ff1人的命运有专家说．国企改革是中国改网去建立现代企业制度．很可能‘

3、画虎不成反类犬’．只不过J}：放过最艰难、最具颠覆性、最强的部分．始终伴随着是挂公司招牌的国有企业．围有企业的本质并未根本改变．慰fi0沧‘j际利益的羁绊博弈那就违背改革的初衷了”川4"i‘氽业的改革仍然处于攻坚之巾．有人说年年都是同这种状况至今未能得到实质性的改变．许多大巾型国企介改年复述有企业改革的艰难历程及其中的思想争沦仍然在拆分重组、垄断、上市“圈钱”等方面做文章。2005年j利旋的绊博弈．旨认识同有企业改革的方向和实后．由于存垄断性行业积累了较多财富和利益．同有企业开顷，水文于魁引入卜命题：始无边界扩张．民企被排挤到产业链下游．围企终于从

4、亏损1．彳丁业的改取得了可喜的成就．举世瞩目、转化为盈利r．．但这种盈利很难体现为经济质量与效率的提2．彳丁业以现代产权制度为核心的现代企业制度尚高．表现的可谓大而不强木If协建起米上海市的国有企业改革与全围国有企业改革进程基本3订介业今术构建起实质性的现代企业制度的背一致。但较周内许多基本完成围有企业改革、改制的城市．上fI1-源是体制海的这一工作还走得很滞后．最好的改制时机已经过去．上l4“民进嘲进”‘进民退”是事物矛盾的表象非本质海围企这一“转”可能延误了10年而且：海的同有企业改5转济发展方式足罔有企业、改革构建以现代产权革较国内许多城市国

5、有企业的改革、改制更具不彻底性直制度为恢心的脱代业制度绕不过去的关口，、接后果是：上海的囤企在国内同类一线城市、经济发展大省6转变经济发腱方式与嘲有企业政革的深入是抓住和围企的PK中处于下风，品牌丧失、自主创新能力降低、市场川t要战略机遇期．努力，F创科学发展新局面的有效途份额被挤占作为中圈近代业的发祥地．上海原本拥有最好的产业工人、技术队伍、管理团队，但进入市场经济时代，7．创造科学发展的社会主义文化和人才队伍是町持续这些优势在逐步削弱⋯L海少工业企、没有创新能力．产发腱的瞳要要素品落后于国际．甚至是国内市场．．上海的国有企业曾经走存二、转变经济

6、发展方式与国有企业改革的深层全国前列．那时候有一批享誉同内的著名品牌．都来自于上次矛盾海转变经济发展方式的重点在于调整结构．这是学者和经原因在哪里7根源是体制及其小愿意放弃的既得利益和济的识同何企业抓住转变经济发展方式的契机．通过产生的“特权”加垄断．还有旧行政习惯与传统的管理文化思结构．做强做大．只有同有企业做强做大才能在国民经维．另外围企的排外现象也是显而易见的济一}·发挥人的作川转变经济发展方式是我国经济社会领——国有业改革的艰难历程证明调整结构的最大障域的一场深刻变革．炎系到巾华民族的复兴大业．怎样才碍是体制政企分开、政资分开、政府转变职能

7、、企业成为适能』见。应市场的法人实体和竞争主体．已经进行了很多年．也取得彩求．同柯企业的改革枉转换同企经营机制上打圈了长足的进步．可以说经过了长期的“实践、认识、再实践、再J：议收付夫代价后．成败很难说清：但同有企业认识”．思想的争论与实际利益的褥绊博弈到今天应该说清．{卫以代产权制度为核心的现代业制度的进程仍然踟晰了、然而．为什么围有企业仍然是“机制没有根本转换”．仍ri~s-、尤忻f1：为比曳I11997年开始实行的“年两大H然是相当多数的改制国企只不过是挂公司招牌的同有企业30曩翘囫20l1年第11期经济纵横詈呢7代企业制度——体制及其制度性

8、障碍的背后义是什么?由于国有企建立以固有企业“人格化”的现代产权制度为核心的现业“所有者虚置”与市场竞争规律对所有者的作用