海洋工程污染海洋环境防治法律制度研究

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1、海洋工程污染海洋环境防治法律制度研究摘要海洋环境对于人类的生存和可持续发展具有重要意义，但随着经济与社会的发展，海洋工程污染形式随之增多，污染程度也在不断加大，造成了海洋环境的恶化。针对实际情况，我国政府制定了《中华人民共和国海洋环境保护法》和《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》。但根据2007年中国海洋环境质量公报监测结果显示，2007年全海域未达到清洁海域水质标准的面积约14．5万平方公里，我国海洋环境恶化的趋势仍未得到有效缓解，这其中一个重要原因就是海洋工程开发活动频繁，海洋工程污染海

2、洋环境加剧。目前，法学界对海洋工程污染防治法的关注不多，学界虽做了一些有益的探索，但在学术研究的广度与深度上存在着局限。主要表现在：没有吸收国际国外已有的研究成果；没有系统的理论分析；没有对海洋工程污染进行专门的体系研究。因此，本论文的主要目的是对海洋工程污染防治法律制度的不足与完善进行系统的归纳和研究。本文共分四个部分对我国防治海洋工程污染海洋环境法律制度进行研究。第一部分对海洋工程的定义和种类以及海洋工程污染物的定义和种类进行介绍和探讨，引出海洋工程污染对海洋环境的主要危害，严峻的现实表明了海洋工程

3、污染防治任务的长期性和艰巨性。第二部分主要论述了海洋工程污染防治法的定义，及海洋工程污染防治法的地位。海洋工程污染防治法是我国防治海洋环境污染法律制度的重要组成部分，对防治海洋环境污染有重要意义，然后分别就国际和国内两个方面对海洋工程污染防治法的产生和发展作了介绍。本部分第三节主要讲述了国际社会和我国在海洋工程污染防治法制建设方面取得的一些成就。第三部分论述了海洋工程污染防治的国内法制度和国际法制度。国内法制度主要包括：重点海域排污总量控制制度、海洋环境影响评价制度、海洋排污收费制度等。国际法制度主要有

4、海洋工程污染的预防制度和国际合作制度。第四部分是本文论述的重点。目前我困海洋工程污染防治法存在诸多不足，表现在：海洋工程环境影响评价制度的媚关机制不完善、知情权制度缺失、行政管理体制不顺畅等。在借鉴外围海洋工程污染防治法经验的基础上，本文提出了新的建议：建立海洋工程污染责任保险制度、健全行政执法体系、完善公众参与制度和民事赔偿制度、发展环保组织、加强对外合作。这些新建议有利于加强和完善现有的海洋工程污染海洋环境防治法律制度，在法律层面上规范海洋工程开发活动，从而减少对海洋环境的污染损害。关键词：海洋环境

5、污染海洋工程海洋工程污染防治法ThestudyoftheIegaIsystemaboutthepreventionandcontroIofoceanengineeringpoIutionAbstractOceanenvironmenthasadirectbearingonthesustainabledevelopmentofbothenvironmentandthemankind．Butwiththedevelopmentofeconomyandsociety,theoceanengineeringpo

6、llutionformsincreasesalongwithitandthepollutionisgrowingmoreandmoreserious，whichbringsabouttheenvironmentaldegradation．Accordingtothesituation，theChinesegovernmenthasworkedoutasequenceoflaws，suchasthe”People’SRepublicofChinaMarineEnvironmentalProtectionL

7、aw”and”RegulationsofthePreventionandControlofPollutionDamagetotheMarineEnvironmentfromConstructionProjects”．ButthereportofChineseMarineEnvironmentqualityin2007indicatedthattheareaswhichnotmeetthequalitystandardsforcleanseawaterisabout145，000squarekilomet

8、ers．OneofthemainreasonscausedfortheenvironmentaldegradationisthefrequentoceanProjects．Atpresent，thelawfieldpaysnotmuchattentiontothelawofpreventionagainstoceanengineeringpollution．Theyhavemadesomebeneficialexplorations，but