哈工大交通专业城市规划原理课件第5章城市用地组成和用地选择

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1、第5章城市用地组成和用地选择5.1城市用地组成和用地分类5.2城市用地评价与用地选择5.3城市用地规模与用地指标5.4思考题15.1城市用地组成和用地分类城市用地的概念城市用地的属性城市用地的归属与管理用地组成用地分类返回2城市用地的概念城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。通常所说的城市用地，既是指已建设利用的土地，也包括已列入城市规划区域范围内尚待开发建设的土地。广义的还包括城市规划区内的非建设用地。城市用地=已建设用地+区内待开发建设用地+非建设用地返回3城市用地的概念城市规划区：指城市市区

2、、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。《城市规划法》城市建成区：指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。2004年主要城市建成区面积返回42004年主要城市建成区面积（平方公里）返回5城市用地的属性自然属性不可移动性、耐久性、不可再生性社会属性土地的隶属、储蓄作用经济属性土地自身价值被社会认可、土地的利用转化为经济效益法律属性不动产受法律保护返回6城市用地的归属与管理城市用地的归属《中华人民共和国土地管理法》第一章第二条明确规定：“中华人民

3、共和国实行土地社会主义公有制，即全民所有制和农民集体所有制”。并规定除农民集体所有外，属于全民所有制国家所有的土地所有权由国务院代表国家行使。在第二章的第八条规定：“城市市区的土地属国家所有”。在第九条中又规定：“国有土地和农民集体所有土地，可以依法确定给单位或者个人使用，……”，即是按照土地所有权与土地使用权可以分离的原则，单位或个人虽无产权，但可通过合法手续获得土地使用权。它在有效的使用期内，同样受到法律保护。7城市用地的管理《中华人民共和国土地管理法》第一章第五条明确了：“国务院土地管理部门统一负责全国土地的管理和监督工作”。并相应设置县级以上土地管理机构

4、，行使管理职能。返回8用地组成分为两个层面:一、行政管辖区划层面:市域或城市地区中小城市：市区、郊区大城市：中心市区、近郊区、远郊区、远郊新城或卫星城等图：城市用地构成示意二、规划建设层面:城市规划区建成区或规划区范围用地：工业区、居住区、商业区、仓库区、港口站场等功能区图：我国某中等城市用地构成图日本大阪城市用地组成略图返回9返回城市用地构成示意10返回我国某中等城市用地构成图11返回日本大阪城市用地组成略图12用地分类城市用地分类的规范化与标准化，有利于土地的利用与管理，在不同城市、不同规划方案之间可以进行类比，以及便于规划指标的定量与统计。为了使城市用地分

5、类有统一而规定的划分方法与名称，并且使之具有法定性，中国建设部于1990年后制定并颁布了《城市用地分类与规划建设用地标准》。13城市用地分类中的英文字母含义一般而言，城市总体规划阶段以达到大类为主，中类为辅；分区规划阶段以中类为主，小类为辅；在详细规划阶段，应达到小类深度。返回14第2.0.1条　城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。第2.0.2条　城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类。第2.0.3条使用本分类时,可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求,采用本分类的全部或部分类别，但不得增设任何新的类

6、别。第2.0.4条城市用地分类应采用字母数字混合型代号，大类应采用英文字母表示，中类和小类应各采用一位阿拉伯数字表示。城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。返回15城市用地分类中的英文字母含义R—residential居住用地C—commercialandpublicfacilities公共设施用地M—manufacture工业用地W—warehouse仓储用地T—traffictransportation对外交通用地S—square&street道路广场用地U—publicutilitiesmunicipal市政公用设施用地G—greenspace绿地D

7、—speciallydesignated特殊用地E—else水域和其他用地返回165.2城市用地评价与用地选择一、城市用地的自然条件分析二、城市用地适用性评定三、城市用地的选择返回17一、城市用地的自然条件分析自然环境条件与城市的形成和发展关系十分密切，对城市布局结构形式和城市职能的充分发挥有很大的影响。自然条件影响城市发展城市对自然环境的反作用城市建设用地的自然条件主要包括：1.地质条件2.水文及水文地质条件3.气候条件4.地形条件返回18自然条件影响城市的发展自然条件影响城市选址商业城市多在水陆交通干线上大运河沿线、尼罗河沿线军事要塞多选择易于攻守地形南京、

8、北京工业城市多靠近矿产资