《住房社会保障》PPT课件

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1、第十三章住房社会保障安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山！——杜甫《茅屋为秋风所破歌》商品属性社会属性政府的作用市场的作用住房一、住房社会保障的产生和发展住房问题是城市化和工业化的产物英国：19世纪80年代《住房法》新加坡：1960年成立住房发展局美国：20世纪60年代制定住房保障计划20世纪70年代，住房私有化浪潮。13.1概述一个拥有住房财产的阶层，是一个最稳定的阶层，有利于整个社会的安定。二、住房社会保障的内涵住房社会保障作为对市场化住房分配机制的必要补充，是由政府作为责任主体，以解决国民住房困难和改善居住条件为目的，具有经济福利性质的国民居住

2、保障体系。三、住房社会保障的原则1、充分考虑住房保障需求状况和财政支付能力2、注重形成保障水平的层次性和保障手段的多样化3、正确处理住房保障和市场机制的关系13.2住房社会保障的基本形式一、政府公房建设模式英国的议会住房新加坡政府的廉租房香港的公屋二、住房建设补贴模式政府提供优惠贷款、补偿贷款利息，支持营利性和非营利性机构发展低租金低成本住房。德国、美国三、租房租金补贴与购房税收优惠模式最普遍的模式13.3中国的住房社会保障一、历史沿革计划经济体制时期，住房产权公有、实物分配、低租金使用的福利性住房保障制度。弊端：完全依靠政府和单位，不利于加快住宅建设、提高居住水

3、平，造成住房失修失养、采暖困难，产生不正之风。二、住房制度改革1、起步阶段——20世纪80、90年代2、全面推进阶段——20世纪90年代后期3、住房社会保障体系构建阶段——21世纪以来三、我国目前的住房保障体系住房公积金制度廉租房制度经济适用房制度公共租赁住房制度限价商品住房制度解决住房路径图廉租房指一种具有社会救济性质的住房，只租不售，承租对象是现阶段社会最低收入且住房非常困难的家庭。廉租房制度分为资金配租（申请租赁住房补贴、租金核减）或者实物配租两种形式。廉租房保障体系的框架经济适用房指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商

4、品住房。标准不高水平高，面积适中功能全，造价不高质量高，占地不多环境美。经济适用房和普通商品房的区别◆土地是划拨而非转让，所以经济适用房买到的时候没有土地使用权；◆经适房的面积套型都有国家严格的规定；◆经适房的购买必须满足国家相应的规定，也就是人均居住面积和家庭人均收入必须达到当地的相应标准；◆经适房的价格执行政府指导价，开发商不能随意定价、调价；◆经适房在不同地区在转让中有不同规定，一般都是在一定年限中不允许转让；◆经适房在转让中需向国家补缴土地出让金。何谓“小产权”房国家发产权证的叫大产权。如开发商办理合法的立项开发手续后，办理土地出让手续并按规定上缴给国家土

5、地出让金和使用税(费)，由国家发放给开发商土地使用证和房屋预售许可证，这样的房屋称为大产权房屋。而国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫小产权，也就是说在农民的集体土地上，仅有乡（镇）政府或村委会的盖章以证明其权属，并没有国家房管部门的盖章，这种房屋被视为小产权房屋。现在很多的城中村改造工程都是小产权房，一般没有国有土地使用证，一旦征收用地是没有赔偿或者很少的。我国的住房公积金制度一、含义国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。◆只在城镇建立◆只有在职职工才建立◆由两部分组成，一部分

6、由单位缴存，另一部分由个人缴存，一并缴存到住房公积金个人帐户内◆缴存的长期性◆是职工按规定存储起来的专项用于住房消费支出的个人住房储金二、缴存缴存基数×缴存比例缴存基数：职工本人上一年度月平均工资。缴存比例：12%左右（如何在劳动者和用人单位进行切分，各地亦不同）三、用途存储期间只能按规定用于购、建、大修自住住房，或交纳房租。职工只有在离退休、死亡、完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系或户口迁出原居住城市时，才可提取本人帐户内的住房公积金。附录：如何使用住房公积金贷款问：申请公积金贷款需要什么条件？答：申请人需足额交纳公积金一年以上；申请贷款的楼盘需经公积金中心

7、认可，购买的是自有住房，购房总价款30%以上的资金属自筹。问：贷款期限和金额上限是多少？答：贷款的最长年限为30年，且不超过借款人法定退休年龄。贷款额度最高不超过15万元，同时不超过借款人家庭月收入之和×30%×贷款期数（月）。问：如果申请的公积金贷款不够买房怎么办？答：可以同时申请个人住房商业贷款。如购买30万元住房，自有资金只有10万元，需要20年期的贷款20万。公积金贷款不能超过15万元，购房者还可以申请5万元的商业贷款。商业贷款的年利率是5.508%，公积金贷款的年利率是4.41%，利差高达1.098个百分点，这笔公积金组合贷款就能给购房者节约2.18万元

8、的利息钱。