关天与西安城市发展

《关天与西安城市发展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、国家《关中-天水经济区发展规划》与西安发展市委党校市情研究中心唐震一国家《关中-天水经济区发展规划》的基本精神2009.6文本：16880字、共十一章至2020年（一）编制规划的背景大背景：我国区域经济发展战略发生转移1.改革开放以来，中国社会经济发展的不平衡主要是在两种因素起作用的条件下形成的1。非公有制经济的发展程度2。国家政策的倾斜效应2.“一国一中心”的区域发展理念已经过时，“一国多中心”的时代已经来临自世界金融海啸暴发以来，中国先后将20多个区域规划，上升到国家战略层面;中国正从非均衡的区域发展战略，转变为均衡发展战略，向未来时代的全面发达挺进。同时，中国由外向型经济，转变为内生型

2、经济时，全面的区域振兴，也将造就中国的内需市场。“多中心思路”有利于均衡发展，是对地方生产力的解放。3.近十年来,中国地方经济的发展是地方与中央互动结合、达成共识的结果形成共识的着眼点：国家战略意图与地方比较优势相结合4.适合地方发展的基本战略是多中心战略地方发展主要的三种发展战略：一是梯度推进战略二是中心辐射战略三是组团式发展战略在出任重庆市长之前，黄奇帆抛出了“西三角经济圈”的概念，建议国家将重庆经济圈、成都一小时经济圈和西安的关中经济圈联合起来，形成“西三角经济圈”，并明确为全国第四增长极。小背景：第一、编制规划是深入推动西部大开发的需要西部大开发“两带一区”战略收效甚微寻求三个新的经

3、济增长点西部大开发区域范围略图成渝经济区：中国西部经济实力最强地区，包括四川省和重庆市大部分地区（成都市、四川其他14市、重庆市一小时经济圈内23个区县、渝东北和与东南8个区县）。广西北部湾经济区：08年经国务院批准，行政区划包括南宁、北海、钦州、防城港四市。三个经济区成渝GDP总量最高08年15836亿元（广西北部湾2219亿，关天4681亿），但成渝人均最低16093元（广西北部湾17612元，关天16365元）第二、编制规划是实现西北地区经济振兴的需要关天地区与其它地区经济总量比较（2008年）GDP（亿元）人均GDP（元/人）单位国土面积GDP（万/KM2）长三角4667252519

4、4247珠三角25450549204653京津冀24105335771304全国平均275625（各地加总）21280287西部地区478641321070关中-天水376513200472第三、编制规划是提升关中—天水经济区发展水平的需要关天地区民族关系、地区科技实力、工作基础、文化积淀非常深厚，而且经过这些年的发展城镇带也初步的形成，应该说具备良好的发展条件，战略地位相当重要。关中城市群关中城市群：以西安为中心，建设关中以陇海铁路和310国道线为一线，以高新技术产业和先进技术为特点的产业经济体系为两带的“一线两带”关中经济区，包括关中八个城市在内的城市群。加强区域协作，增强城市辐射能力。

5、大西安都市圈：以陕西省公路网关中环线圈定的城市化地区为主体，北至铜川、东到渭南、西到杨凌、南至秦岭北麓的地区为大西安都市圈。（二）规划的作用第一、为关天经济区科学发展描绘了一个蓝图。规划了明确了这个经济区发展的指导思想、基本原则、战略定位、发展目标，确定了经济区的功能分区、人口分布、生产力布局等空间发展的格局。围绕构建创新型区域，提出了特色优势产业发展、基础设施和新农村建设、生态环境建设与保护以及提升公共服务水平等一系列重点任务第二、为经济区的生产布局和项目摆布提供重要依据。规划根据资源环境的承载能力，现有开发强度和发展潜力，明确了经济区发展的空间布局，提出了生产力空间布局的框架体系。并提出

6、了航空航天、装备制造、资源加工、文化、旅游和现代服务业等产业发展，交通、能源、水利、信息、市政等基础设施建设，生态建设、环境保护和资源节约、新农村建设及公共服务等方面的一系列工程项目。第三、为改善经济区体制政策环境创造了条件。规划要求经济区进一步解放思想、转变观念、深化改革、完善有利于科学发展、和谐发展的体制机制。提出在做强国有企业，支持非公有制经济发展、要素市场体系建设、行政管理体制等方面要深化改革。在政策措施方面，规划要求在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时，加大政策支持的力度，在财税、金融、投资、土地、环保、统筹城乡六方面提出了扶持政策第四、在国家层面诠释了西安与其它城市的关系。彰显

7、西安在全国的地位,扩大了西安配置资源的范围西安定位为区域核心，其他是次核心和卫星(三)规划范围规划范围:陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌五市一区和商洛的四个区县以及甘肃省天水市所辖行政区域，面积7.98万平方公里，占西北地区的2.6%；2007年末总人口为2842万人，占西北地区总人口的30%。为什么把天水纳入规划区？有着广阔的发展空间和合作基础。探索内陆地区跨行政区域合作新模式。为什么把商洛纳入规划