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1、新《消防法》及深圳市《消防行政许可办事指南》学习与体会主讲人:李晓光2009年8月13日2009年6月23日下午,市政府在市民中心礼堂举行新《消防法》宣贯实施大会,我作为公司代表参加了此次会议,下面我把此次会议精神及自己的一些体会感受给大家传达汇报一下。目录第一部分会议精神第二部分体会及感受第一部分会议精神一、深刻领会新消防法的工作原则,明确和细化消防安全责任制二、当前我市消防工作形势依然严峻,在防火监督和审核验收方面存在不少问题三、我局将以新法实施为契机,采取切实有效措施,全面提高我市消防管理水平本次大会是市政府组织的新《消防法》
2、实施宣贯的第一次大会,市政府极为重视,市政府副秘书长李一康出席并作了重要讲话,市、区两级政府及有关职能部门领导,和社会单位代表,包括建设单位、设计、监理、装修、施工、消防公司、消防产品厂家、消防重点单位、物业公司等1200余人参加了会议。消防局许东平局长结合我市当前消防工作的实际,对宣传普及消防法律法规,落实消防工作责任制,部署下一步消防工作,创建和谐的消防安全环境等方面进行了具体的布置,深入浅出地解读了新《消防法》。许东平局长在全市消防法宣贯实施大会上的讲话新修订的《中国人民共和国消防法》经十一届全国人大常委会五次会议审议通过,已
3、于2009年5月1日起实施。此处新《消防法》宣贯大会,对于宣传普及消防法律法规,落实消防工作责任制,部署我市下一步消防工作,创新和谐的消防安全环境,具有十分重要的意义。下面,我就新《消防法》的实施,结合我市消防工作的实际,谈三方面的问题。一、深刻领会新消防法的工作原则,明确和细化消防安全责任制新《消防法》在总则中规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络”,“政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体,
4、任何一方都非常重要,不可偏废,这是新消防法确定的消防工作原则。(一)政府职责各级人民政府必须加强对消防工作的领导,这是贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求。一是要组织开展经常性的消防宣传教育,提高公民的消防安全意识。二是应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施。城乡消费安全布局不符合消防安全要求的,应当调整、完善;公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,应当增建、改建、配置或者进行技术改造。三是应当加强消防组织建设,
5、根据经济社会发展的需要,建立多种形式的消防组织,加强消防技术人才培养,增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。各区政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队,并按照国家标准配备消防装备,承担火灾扑救工作。各街道办事处应当根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职消防队、志愿消防队,承担火灾扑救工作。四是应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。五是应当落实消防工作责任制,对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。(二)部门职责政府有关
6、部门对消防工作齐抓共管,是消防工作社会化属性决定的。各级公安、建设、工商、质检、教育、人事等部门应当依据有关法律法规和政策规定,依法履行相应的消防安全职责。一是教育、人事部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。新闻、广播、电视等有关单位,应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育。工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点,组织开展消防宣传教育。村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门,加强消防宣传教育。二是产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当按照各
7、自职责加强对消防产品质量的监督检查。三是负责公共消防设施维护管理的单位,应当保持消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施的完好有效。在修建道路以及停电、停水、截断通信线路的有可能影响消防队灭火救援的,有关单位必须事先通知当地公安机关消防机构。(三)单位职责单位是社会的基本单元,是消防安全管理的核心主体。一是落实消防安全责任制。各单位要建立和落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,确定各级各岗位的消防安全责任人,对本级、本岗位的消防安全负责,层层落实消防安全责任。二是建立健全消防安全制度和消防安全操作规程。如建立健全消防安全教
8、育、培训制度;防火巡查、检查制度;安全疏散设施管理制度;消防(控制室)值班制度;消防设施、器材维护管理制度;火灾隐患整改制度;用火、用电安全管理制度;易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度;专职和义务消防队的组织管理制度;灭火和应急疏散预
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