转型期珠三角劳动关系演变特征及发展方向探析

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1、城镇化问题转型期珠三角劳动关系演变特征及发展方向探析12李　艳，梅林海（1.广东金融学院经济贸易系，广东广州510521；2.暨南大学经济学院，广东广州510632）摘要：首先梳理了珠三角地区改革开放后劳动关系的发展脉络，结合国际上转型期劳动关系演变规律坐标进行分析，发现当前珠三角劳动关系正处于第二次关键转折点；然后从内外影响因素的特征及其变化来系统解构珠三角劳动关系演变的背景和趋势；最后得出珠三角劳动关系必须进行合理的制度安排才能实现正向转折的结论，并对劳、资、政三方提出相关建议。关键词：劳动关系；演变；新生代农民

2、工中图分类号：F323.6文献标志码：A文章编号：1008-2697（2015）02-0021-06DOI:10.15879/j.cnki.cn44-1099/f.2015.0017一、引言的悬殊和对自身身份角色认同的滞后，在劳动关系作为改革开放的排头兵，珠三角劳动关系的发中处于被动和弱势地位。展也走在国内大部分地区的前沿。在当前经济社会第二阶段（1991年至2002年）：劳动关系市场转型的关键阶段，各种已出现和将会出现的劳动关化程度加深，形成资方主导型劳动关系。1992年珠系问题都在珠三角地区率先显现和爆发。因此，

3、研三角地区开始以出口外向型制造业为主体拉动新一究珠三角地区劳动关系的发展和嬗变对国内其他地轮的经济高速增长，为劳动密集型部门和制造业创区的劳动关系具有重要的借鉴意义。造了大量的就业机会，省内外劳动力大批涌入，发随着经济社会的发展和劳动力市场的变化,珠生第二次“民工潮”。无限的劳动力供给与政府为三角地区的劳动关系也经历了明显的历史变迁过拉动经济增长而向企业的明显倾斜，导致珠三角地程，其发展脉络大致可总结为以下三大阶段。区形成“强资弱劳”格局，资方主导型劳动关系得第一阶段（1978年至1990年）：传统行政化劳以形成并不

4、断扩张。动关系向局部市场化劳动关系改革。这一阶段，随第三阶段（2003年至2013年）：资方主导型劳着计划经济体制向市场经济体制的改革,珠三角劳动关系受到冲击,新生代农民工引领劳动关系走向动力市场也开始局部建立,劳资双方主体正式剥离,嬗变。2003年后，人口转型、劳动市场结构变化加各自成为具有独立法律关系的主体。80年代中期开上劳动力成本的持续上涨,以及国内外经济形势的多始,珠三角地区的“高”收入吸引了大量的农村剩变等多重因素叠加，令珠三角地区以资方为主导的余劳动力，1989年形成第一次”民工潮”，劳动力劳动关系倍受

5、冲击。尤其是2009年起，珠三角地区无限供给趋势开始显现。劳动者由于劳资力量对比一些外向型、劳动密集型企业接连发生因劳资矛盾收稿日期：2015-03-17基金项目：广东省哲学社科“十二五”规划2013年度项目《珠三角新生代农民工劳资冲突行为演化的动力机制研究》（GD13YYJ03）。作者简介：李艳，女，在读博士生、广东金融学院副教授，研究方向：劳动力市场、劳动关系；梅林海，男，教授，博士生导师，研究方向：人口、资源与环境经济。2015年第2期·21·城镇化问题激化引发的大规模集体性劳资事件，多发群体明显转型期阶段性典

6、型特征，其演变规律也同样适用于集结在新生代农民工身上。当前，劳资矛盾明显呈图1的坐标。首先，珠三角地区劳动关系发展的初始现复杂多变态势，各种劳动关系问题不断凸显，意阶段可以与图1中A、B两点对应。改革开放的80年味着珠三角劳动关系正在进入深刻变革阶段，而新代，传统行政化劳动关系向市场化劳动关系改革，生代农民工成为了其中的关键力量。劳资角色和利益尚未彻底分化，劳动者的劳方角色认同仍存在偏差，因此也尚未能形成较强的凝聚二、转型期劳动关系发展的规律力，这时候的劳动生产率增长也不快。但是，进入事实证明，国际上转型期劳动关系的

7、发展往往90年代后，随着劳动力的市场化改革不断深化，逐具有共同的规律性特征，这种有规律可循的演变轨步形成资方为主导的劳动关系格局，这时的劳动关迹可以通过图1的坐标来体现。图1中，横坐标代表系可以对应图1中的B点：劳动者的集体意识尚未觉劳方群体的凝聚力水平，纵坐标代表社会平均生产醒，凝聚力较低，但是生产率增长却十分显著。率。在B点和C点，劳动者把资本家当成是威胁，二到21世纪，随着劳动力市场和人口结构的变者关系以对抗为主；而在A点和D点，劳动者和资本化，新生代劳动者逐渐取代上一代劳动者成为劳方家被视为命运共同体，两者更

8、注重相互合作。的主体，劳动者市场化集体意识逐渐形成，长期资在劳动关系发展的初始阶段，劳动关系位于方主导的不均衡劳动关系倍受冲击，劳动关系开始A点，劳动者之间凝聚力较弱，生产率水平也低，发生深刻嬗变。虽然GDP长期高速增长的惯性依旧在这时劳资双方尚未建立真正的互动关系。随着时间拉动劳动生产率，但与90年代相较，2003年以后，的延续，劳动关系发展