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1、新加坡产业转型案例分析一、新加坡产业结构转型的演化轨迹从时间尺度看,新加坡产业结构的转换经过了如下5个阶段:1.1959至1967年由单一转口贸易向进口替代工业转变。2.1968至1979年由进口替代工业向出口工业转变。3.1979至1985年的产业结构重组阶段。4.1986至1996年的经济发展新方向时期。5.1997年至今的以知识经济为主的产业结构时期。此阶段的新加坡两大因素促进了其产业结构的转变,一方面由于新加坡刚脱离马来西亚联邦成为独立国家,以新马共同市场为基础的进口替代工业举步维艰;另一方面当时西方发达国家经济正处于持续高涨期,把劳动密集型出口工业向发展中国家转移
2、。新加坡正是利用这一国际机遇,开始重点发展造船、电子和炼油三大支柱产业。到1979年,新加坡已经形成了以制造业、贸易业、交通运输业、金融业和旅游业等五大产业为支柱的多元经济结构,失业率降至3.3%,平均经济增长率达10.1%。由于20世纪70年代末东南亚等国建立的劳动密集型企业使新加坡的外向型经济受到了强烈的挑战,同时西方发达国家贸易保护主义的抬头,新加坡的劳动密集型出口工业失去了比较优势。于是,新加坡政府于1979年提出了在经济领域进行“第二次工业革命”,着力重组经济结构,大力引进高技术和资本、技术密集型产业,将制造业朝着高附加值,高度资本、技术密集型的出口工业方向转变,
3、逐步淘汰劳动密集型产业。但是新加坡政府采取的一些政策过于冒进,导致了新加坡经济在1985年出现了建国以来的首次负增长,其出口竞争能力下降,国内处于经济危机状态。这一阶段的新加坡由于其独特的地理位置和长期的殖民地地位,使得其产业结构畸形发展,表现为以单一的转口贸易为中心,而农业、渔业、采矿业、制造业和建筑业等居于次要地位。与此同时的东南亚其他国家在此期间纷纷开展直接的进出口贸易,急剧降低了由新加坡转口的贸易额,使其经济备受打击,国内失业率上升,其中1959年高达13.2%在内忧外患的背景下,新加坡政府提出了实行工业化的经济发展战略,着力发展进口替代工业,以改变对转口贸易的依赖
4、。在政府的鼓励和扶持下,新加坡的进口替代工业有了很大的发展。通过对前一阶段新加坡国内经济危机的分析,新加坡政府提出了经济发展战略调整方向与对策措施,正式确定将制造业和服务业作为经济的双引擎,即在发展资本、技术密集型出口工业的同时,着重转向优先发展有增长潜力的服务业(主要包括物流业和金融业等),以使新加坡发展成为东南亚和亚太地区的区域性服务中心。由于世界经济大环境的影响,新加坡经济又一次受到打击。新加坡的经济增长率在2000年时为9.9%,2001年为-2%,2003年经济略有增长为1.1%。为应付这种经济衰退,新加坡开始进行全面的结构性改变,发展以服务业、信息产业为重心,加
5、速经济国际化、自由化、高科技化,积极创新,制定实施从传统经济向知识经济转变的战略规划,发展知识型产业,从而应付不断变化的外部世界经济环境。总结：新加坡经过如此5个阶段的产业结构调整,已由最初的单一转口贸易转变为多元化的产业结构,其产业要素中纳入了知识、技术和创新因子。新加坡借助于适时不断的产业结构转型,不仅迅速摆脱了经济衰退的困境,而且实现了经济持续和高速增长,国际竞争力不断增强。二、新加坡城市产业转型的特征在新加坡经济腾飞的过程中,政府是起主导和决定作用的,政府管理者准确的国情定位,开拓的宏观思维,务实的微观举措,强化了新加坡的内生、外生要素,为新加坡经济奇迹奠定了基础。
6、新加坡腾飞的特征可以归为以下两点：1.从新加坡产业结构的演变历程来看,新加坡政府采取积极的产业政策和发展导向,使新加坡产业发展战略沿着由进口替代向出口导向转变,产业结构由单一向多元化演变2.从新加坡主导产业的发展来看,新加坡政府确定国家主导产业发展路径从物流园区、高新技术产业(电子及精密工程、信息产业、精细化工和生物制药)、金融业到现在的服务业。同时为发展国际金融业,新加坡政府实行自由港政策,鼓励外资银行在新加坡设立分行开办业务,汇率自由浮动,金融市场高度开放。使新加坡成为继纽约、伦敦和东京之后国际上第四大外汇市场交易中心。三、新加坡产业转型成功的途径对此，总结了以下几点：
7、（1）密切注意国际动向，及时转换经济发展战略。上世纪70年代末期，西方发达国家经济增长缓慢，贸易保护主义抬头，区域竞争加剧，导致新加坡面临经济发展的重大压力。与此同时，新技术革命迅速兴起，为高科技产业发展提供了广阔的市场。在这种挑战和机遇并存的形势下，新加坡顺应潮流，积极调整产业结构，使经济迈上了新台阶。（2）制定灵活的产业政策，促进产业结构调整。新加坡在产业升级过程中，采取了灵活、非均衡的产业发展战略，不求“小而全”的工业体系，而是确定了几个“战略性产业”加以重点发展，使产业结构走向优化和高级化。（3）重视智力投
