高校学生管理纠纷的司法介入研究

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1、摘要近几年来，随着我国法治进程的加快和公民权利意识的增强，全国各地出现了不少学生状告母校的高校学生管理纠纷案件。但是，因为缺少明确的成文法规范，全国各法院就如何审理此类纠纷的做法不尽一致，出现了在一国司法空问内对学生诉权保护极不平衡的局面。司法实践中对于高校学生管理纠纷不尽一致的处理方法实质上反映了理论对于下列问题的不同见解：(1)高校能否成为行政诉讼的适格被告；(2)司法介入高校学生管理纠纷的范围；(3)司法对高校学生管理纠纷介入的程序规则和审查方式。本文认为，一些法院将高校视为“法律、法规授权的组织”这类行政被告的现行做法，面临着

2、不少理论障碍和现实困境，其只是一种用政治上的正当性代替法律上的合法性的权宜之计。本文主张引入“非政府公共组织”这一理论模型，将包括公立和民办高等学校在内的所有行使公共管理职能的非政府组织纳入行政主体和行政被告范畴。在审理过程中，应当遵循“重要性理论”这一宏观原则，以学生的合法权益是否受到根本损害为标准，合理界定可诉事项。同时鉴于此类纠纷的特殊性，应当从程序和实体两方面确立高校学生管理纠纷案件的特别审理规则。关键词：高校学生管理纠纷、行政被告、非政府公共组织、审查范围、审理规则AbstractInrecentyears．诵mtherap

3、iddevelopmentofol／rcountry’sModernizationInlawandtherie#tsawarenessofthepeople，thedisputesofeducationaladministrationtostudentsbyuniversityhasbeenemerged．However,becauseofthelackofrulesonsuchdisputes，differentcourtsheardthemindifferentways．Asamatteroffhct’thisphenomenar

4、eflecttheargumentInthesethreemainissues：(1)thedefendantqualificationofuniversityinAdministrativeLitigation；(2)theproperfieldofjudidalpowertointerveneintheAdministrativeLitigationconcerningsuchdisputes；(2IWejudicialspecialrulesonsuchdisputes．Intheauthor’sopinion，itisonly

5、anexpedienttoreferuniversityas‘'theorganizationauthorizedbylaw”，whichhascontradictoriesintheoryandpractice．However,onthebasisofthetheoryof‘'Non-GovernmentalPublicOrganization”．alltheNon-Governmentalorganizationsthatundertakethedutyofpublicmanagement,includinguniversitie

6、sownedbypublicandprivate,shouldhavethequalificationasdefendantinAdministrativeLitigation．ItisappropriateforjudicialpowertointerveneintheAdministrativeLitigationconcerninguniversitieswithhelpofthe“importancetheory"’．Inaddition,thejudicialspecialrulesonsuchdisputesshouldb

7、ebuiltupfromproceedingandsubstanceaspocts．Keywords：DisputesofEducafionalAdministrationtoStudentsbyUniversity；QualificationasDefendant；Non-GovernmentalPublicOrganization；ScopeofJudicialPower；,JudidalSpecialRulesII学位论文独创性声明本人郑重声明：1、坚持以“求实、创新”的科学精神从事研究工作。2、本论文是我个人在导师指导下进行的

8、研究工作和取得的研究成果。3、本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。4、本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。5、其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并