城市污水处理特许经营服务管理研究

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1、中文摘要目前，城市污水处理越来越多地实施BOT、1'oT或委托运营等特许经营模式，即通过公开招投标的方式，吸引各种经济成分的投资人参与到城市污水处理行业中来。本文重点是对城市污水处理实施特许经营服务管理进行研究。首先，借鉴国外特许经营制度下城市污水处理定价模式，得出影响污水处理价格的基本因素，即供求关系与成本。通过分析供求关系和成本对定价的影响程度，提出了适合我国污水处理行业的服务定价模型并公式化，合理使用该价格模型能实现价格管制的三大政策目标：促进社会分配效率、刺激企业生产效率和维护企业发展潜力。其次，针对政府

2、对污水处理质量管制的必要性，提出了政府部门与质量管制机构之间的委托代理理论以及质量管制机构与污水处理厂之间基于质量的博弈理论，进而提出了对城市污水处理厂实行有效质量管制的几点建议。最后，通过对贵州省湄潭县污水处理工程的实证研究，分析了该工程污水处理价格的制定、污水处理量的计算以及污水处理质量的核定等，最后对该污水处理工程进行了实施评价。关键词：城市污水处理特许经营价格管制质量管制ABSTRACTNowadays，franchisedoperationismoreandmorewidelycarriedoutint

3、hemunicipalsewagetreatment,whichincludesseveralmodessuchasBOa',TOTorcommitmentoperation．Bymeansofpublicbidding．allkindsofinvestorsc锄beinvitedintosewagetreatmentindustry．Thispapermainlyfocusesonthestudyof5ervicemanagementofmunicipalsewageplantafterithasimpleme

4、ntedthefranchisedoperation．Firstly,throughreferringtothepricemodesofoverseassewageplantbasedonfranchisedoperation,itcanbedrawnoutthattherearetwoessentialfactorswhichinfluencethepricemode：supply—demandrelationshipandcost．BasedOilanalyzingtheinfluenceextentofth

5、esetwofactorstopricemode，atypeofpricemodeisformulatedastheservicemodelsuitablefordomesticsewageplant．Oncethispricemodelisputintopractice，threepolicytargetsofpriceregulationcanbereached：achievingsocialdistribution,stimulatingproductiveefficiencyandmaintainingd

6、evelopmentpotentialofsewageplant．Secondly,aimingatthenecessityofgovernmentqualityregulationonthemunicipalsewageplant,agenttheorybetweenthegovernmentandqllalityregulationorganizationisintroduced．Besides，gametheorybe“veellqualityregulationorganizationandsewagep

7、lantisalsobuiRup．Onthebasisofthesetheories，severalsuggestionsareputforwardaboutbowtoregulatemunicipalsewageplantefficiently．Finally,thispapershowsthedemonstrationresearchonasewageplantprojectlocatedinMeitanCounty,GuizhouProvince．Thisdemonstrationresearchmainl

8、yincludesthreesections：theestablishmentofpricemode，themeasurementofsewagequantityandtheregulationofservicequality．Furthermore，thispapergivesaneconomicevaluationaboutthesewageplantproject．