文秘写作之基层减负写作素材汇编

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1、文秘写作之基层减负写作素材汇编一、增加基层负担的主要表现形式对照中央文件精神和各地普遍反映的突出问题，导致基层负担重、任务多的一个主要根源，就在于形式主义和官僚主义问题，主要归结在政绩观错位、文风会风、督查考核、问责等方面。（一）政绩观错位方面。习近平总书记指出，干部干事创业要树立正确政绩观，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，发扬钉钉子精神，脚踏实地干。中央《通知》聚焦“四个着力”，提出了务实管用的举措，其中，首先强调的就是以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题。1.只对上

2、不对下。有的上级机关喜欢的自己就大做特做，上级需要检查验收的就恭敬待之，一切以领导机关的好恶为好恶，一切围着领导机关的指挥棒打转转。而下级、对基层、对老百姓则漠不关心，甚至为了一己的政绩，为了个人的好看，为了能取悦于领导机关，不惜弄虚作假，不惜劳民伤财创建政绩工程。2.重眼前轻长远。有的对容易出成绩的工作“抢着干”，对一些基础性、长远性的工作“躲着走”，存在重显绩、轻显绩的现象。3.重面子轻里子。有的好大喜功，贪图虚名，热衷于做表面文章，造成人力、物力、财力和时间的浪费，助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风

3、。4.不用心不用力。工作漂浮、蜻蜓点水，坐而论道、浅尝辄止，思考不深、站位不高，不调查研究，不科学研判，下基层调研声势浩大、走马观花，做事拍脑门，缺乏务实精神。5.感口号装样子。热衷于看风向、赶时髦，喊不着边际的空口号，提不切实际的高指标，求大轰大嗡的所谓“规模效应”。6.层层加码不重实效。上级出台的政策举措，各级都要求抓创新、出亮点，层层加码，逐级“加一条、增一点”，“领导张张嘴，基层跑断腿”，最后落到基层执行就变成了假大空的“裹脚布”。（二）文风会风方面。习近平总书记有一个生动的比喻：有一幅对联，上联是“你开会我开

4、会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”，这是对“文山会海”的讽刺。中央《通知》指出，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议。1.文件落实文件，会议贯彻会议。有的领导讲话稿冗长拖沓，空话客气话连篇；有的会议印发了文件，还要照领导轮番做指示；有的会边会、会套会，逢会要求主要领导参加；有的领导会上讲话或文件下发有关单位，要求必须学习贯彻，导致基层以文件落实文件，以会议落实会议。2.简报信息满天飞。每个部门都有几种简报文头，一些领导“兵马未动”信息先报、

5、“仗未开打”捷报先传，把“想当了”说成“动手了”，把“说了”当“做了”，把“做了”当“做好了”。3.刚孵鸡就要蛋。有的讲究“事不过夜”，上午部署下行要进展汇报，前一天发文第二天要贯彻情况，看似“抓紧落实”，实质“糊弄上级”。（三）督查考核方面。习近平总书记指出，“抓好落实，具有良好的精神状态和优良的作风很重要，建立科学管用的制度和机制同样很重要。要制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，健全抓落实的工作机制。特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。”中央《通知》要求，加强计划管理和监

6、督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。1.“过度”留痕。凡事要材料，随手要填表，开会必须出纪要，帮扶就要拍影像。有的干部反映，村里搞一次“卫生清扫”就需要9份档案；还有的地方明确要求，进村入户搞扶贫要“刷脸”签到、要用手机在贫困户家“定位”上传、要留下扶贫日志，要与扶贫对象合影并贴在扶贫手册上。2.信息化滥用。信息化手段成为基层难以摆脱的“重负”，微信群“闪耀”，APP“刷屏”，各类信息应接不暇。每项工作都“先建群、再发令”，每个终端都“先打卡、再传照”，让基层干部身心俱疲。3.走过场图形式。一些督导、

7、观摩、检查、调研等工作，多为“走程序”“一阵风”的“活动”，基层评价这些调研、督导是“彗星式”的，好像“彗星”般一闪而逝，后面跟着众多工作人员，拖着很长的“尾巴”。甚至有些调研工作，要求被调研单位预先写好草稿，然后再闭门造车自行加工。4.甩锅推责。上一级要求落实的任务，本级不想处理，就通过“签字画押”的形式，把责任一股脑甩给下级，使得签订“责任状”、“保证书”等形成了一种风气。过多、过滥的“责任状”会打乱他们的工作节奏，让人抓不住重点、找不准方向。“责任状”的签订也往往意味着对应的督查检查，而一遍一遍甚至重复地准备材料

8、、迎接检查，让很多基层干部疲于奔命、苦不堪言。（四）问责方面。习近平总书记指出，“要抓好工作落实，必须完善领导干部考核评价机制，对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，努力营造崇尚实干