7篇关于殡葬的调研报告合集

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1、7篇关于殡葬的调研报告合集为了配合常委会组成人员更好的审议省政府殡葬管理工作专项报告，全面深入了解殡葬工作情况，内司委邀请了部分省人大代表和民政厅的有关同志，组成调研组进行专题调研。先后深入到**等6个市、**等3个县（市）、**和**管局、森工方正林业局等地区，听取当地政府和民政部门的汇报，召开殡葬工作人员座谈会，实地考察殡仪馆、殡仪服务中心和墓地,组织召开省民政厅等有关部门和黑大法学院专家参加的专题研究论证会，听取了各方面殡葬工作的建议和意见。现将调研情况报告如下：一、全省殡葬管理和服务工作的基本情况近年来，省政府紧紧围绕民生，落实《殡葬管

2、理条例》等有关法律、法规，坚持殡葬改革方针，不断加强和改进殡葬管理和服务，取得一定的成效。目前，全省共有殡仪馆106个，经营性公墓85个,火化炉271台，年均火化遗体16余万具，年平均火化率80%，除孙吴、逊克、**、嘉荫等4个县外，各地都已经实行火葬。**、**、**、**市和**、**、**、**县新建、改建了10余个殡仪馆，殡葬设施陈旧落后面貌有所改观。总体看，我省殡葬工作仍然存在两难情况：一方面政府缺乏对殡仪馆运营费用的投入,导致多数殡仪馆基本服务项目亏损，与此同时殡仪馆还承担着政策减免等公益性任务，负担沉重，运营困难；另一方面人民群众

3、除基本服务外的丧葬费用支出仍然较高，“死不起”的情况还有发生，殡仪馆运营发展和人民群众殡葬需求之间的矛盾长期存在。2014年，省委、省政府出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》（黑办发〔2014〕21号）（简称《殡葬改革意见》），提出了多项殡葬改革具体措施，计划到“十二五”末，在我省基本建成“布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷”的基本殡葬公共服务网络。各级政府积极落实《殡葬改革意见》，改革殡葬工作，推行绿色殡葬,倡导移风易俗、节俭治丧、文明祭扫;出台一些惠民殡葬政策，减免了低保对象等困难群体的殡葬费用;完善殡葬服务设施,规范殡葬服

4、务标准;加强殡葬服务行业监督和管理,各地殡葬管理和殡葬服务水平得到提升。二、存在的主要问题受历史、地域、政策等因素影响，我省殡葬管理与服务工作与其他省区相比，在思想认识、政策投入、殡葬执法、殡葬服务等方面存在差距，面临着许多亟待解决的困难和问题，主要有：（一）对殡葬事业的认识有待提高。一是各级政府推动殡葬改革的力度不大。同样是关系民生的工作，养老产业、社区建设，各方都积极支持、热情关注、大力投入。而多年来殡葬事业方面政策出台缓慢，缺少预算投入，殡葬工作政企不分、执法不到位现象依然存在，殡葬服务公办与民营并存，公共服务价格和市场服务价格趋同。二是

5、对殡葬的公益性认识不到位。对殡葬事业的公益属性认识模糊，对殡葬改革理解上存在片面性，重政绩轻民生、重管理轻服务、重产出轻投入、重旧俗轻法律、思想上畏难、工作上无力的情况不同程度存在。三是封建迷信观念对人民群众的影响还很严重。主要表现为火化后二次土葬屡禁不止；殡葬封建迷信活动长期存在；“阴阳先生”诱导丧主高消费，借机敛财。(二)殡葬惠民政策力度不到位。一是殡葬惠民政策滞后。纵向来看，至今为止省级层面还没有出台过统一的、有具体减免幅度的殡葬优惠政策，也未对殡葬优惠进行投入。市、县各级除农垦、森工个别地方外，基本都有殡葬优惠政策，但绝大多数政策仅低保

6、对象等困难群体能享受到。横向比较，吉林省从2012年起，免除全省城乡低保对象（含公安机关开具证明的无名尸）6项基本殡葬服务费用（普通车辆遗体接运、2日内普通冰柜遗体存放、普通火化设备遗体火化、1个普通卫生纸棺、1个普通骨灰盒、1年骨灰寄存）。辽宁省从2009年起，免除全省城乡低保对象的遗体接运、存放、火化、一次性纸棺、普通骨灰盒五项基本殡葬服务费用。辽阳市、营口市鲅鱼圈区、大连市金州区还实现了全民免费。二是地区间政策差异大。各地殡葬惠民政策减免项目2-4项不等，减免幅度30%到100%不等，各地区之间政策减免的费用差异明显。如鹤岗市的政策是对全

7、体居民四项基本殡葬服务全部免费。安达市的政策是对低保对象等困难群体四项基本殡葬服务减半收费。三是实施方式单一。各地的政策大多采取减免费用的方式，只有少数地区采取补助方式。如双城市对农民死亡火化后采取直接补助家属300元的政策。（三）殡仪馆服务运营条件亟待改善。一是殡仪馆因管理体制问题导致缺少投入。目前，全省106个殡仪馆当中，有99个属于自收自支事业单位或者民营、股份制单位。这些殡仪馆只有公益之名，没有公益之实，其维修资金、运营费用、职工工资都靠收入来维持。甚至某些地方财政还要统筹殡仪馆收入的20%-30%用作他途。二是殡仪馆经营困难。目前，全

8、省基本殡葬服务（火化、接尸、骨灰寄存）收费标准大多执行十多年前省物价局制定的标准，现在的燃油、水电、人工、设备价格和成本较制定标准时上涨几倍，而收费标