东部产业转移的环境风险及防范对策

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1、万方数据2009／01总第381期商业研究COMMERCIALRESEARCH文章编号：1001—148X12009)01-0095一04西部地区承接东部产业转移的环境风险及防范对策谢丽霜(中央民族大学经济学院，北京100081)摘要：承接东部产业转移对于优化西部投资和产业结构。缩小东西区域发展差距，促进我国和谐社会建设中的区域协调发展具有积极意义。但产业转移与环境风险之问存在着内在的关联机制，随着东部投资和产业转移项目的持续进入，西部一些地区已经面临着环境恶化的现实压力。为促进产业转移的健康有序发展，西部地区必须将环境风险的防范和化解纳入其产业承接战略，采取积极有效措施，确保随之攀升的

2、污染不致突破西部环境容量阈值。关键词：环境风险；西部地区；承接东部产业转移中图分类号：F403．3文献标识码：AThePreventiveMeasuresagainsttheEnvironmentalRisksintheWestAcceptanceoftheShiftedEasternIndustryXIELi—shuang(SchoolofEconomics，CentralNationalitiesUniversity-Beijing100081，China)Abst髓d：Theacceptanceoftheshiftedeasternindustryissignificanttoop

3、timizethestructureofthewestinvestmentandindustry-narrowthegapbetweenthee蹈ternandwesternareas。andpromotetheregionalcoordinationintheprocessofbuildingaharmonioussocietyinChina．However-thereistheinternalmechanismbetweenindustryshiftandenvironmentalrisks．Somewesternareas81"efacingthepressureofenviron

4、mentaldegradationwiththecontinuousen町oftheeasterninvestmentandindustryshiftprojects．Forthehealthyandorderlydevelopmentofindustryshift，theposi-fiveandeffectivemeasureshouldbetakeninthewesttorealizethepreventionanddissolutionofenvironmentalrisksintotheirindustrialacceptingstrategies．Underthiscircum

5、stance-thecorrespondingandgrowingpollutionlevelsinthewestCanbekeptwithintheacceptablear隐．Keywords：environmentalrisks；thewest；acceptanceoftheshiftedeastemindustry近年来，随着东部地区要素成本全面上升、产业升级步伐加快以及西部大开发的持续推进，珠三角、长乏角及环渤海地区的部分传统产业开始加速向欠发达的西部地区转移。这种转移对于优化西部地区投资和产业结构，缩小东西区域发展差距，促进我国和谐社会建设中的区域协调发展具有积极意义。但随之而

6、来的污染转移，又使两部地区面临巨大的环境恶化风险，这种风险如果得不到有效防范或及时化解，必将影响西部经济的长远发展。一、产业转移与环境风险的关联机制(一)市场经济条件下的产业转移，具有明显的转移方向和规律一般而言，各国或地区在特定的时点都会处于不同的经济发展梯度之上，受技术、资金、人力资本和市场需求的影响，新行业、新产品、新技术、新工艺一般首先出现在高梯度区域，然后随着时间的推移，经历创新、发展、成熟、衰退等产业生命循环阶段。处于衰退阶段的产业，由于在原地逐渐丧失了生存空间，就需要向低梯度区域转移。这种转移的外在表现。就是衰退产业既有的已经老化的、过时的设备向外转移，与之一并转移的还有落

7、后的工艺、技术和生产方式。世界许多国家和地区的产业转移实践表明，高梯度区域对外投资和产业转移的一个显著特征，就是从已经或即将进入衰退阶段，从而在原地不再具有比较优势的产业，即边际产业依次开始。边际产业是一个动态概念，随着经济发展和产业结构演进，边际产业的具体产业指称是不断变化的。一般来说，率先进入衰退周期，沦为边际产业进而需要向外转移的是传统劳动密集型和资源密集型产业，继而才是资本、技术密集型产业。比如，20世纪50一80年代，战后