江苏省农产品冷链物流发展规划

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1、江苏省农产品冷链物流发展规划（2014－2020）江苏省发展和改革委员会序言农产品冷链物流是指果蔬、肉类、水产品等生鲜农产品采收（或屠宰、捕捞）后，在产品加工、贮藏、运输、分销、零售等环节始终处于适宜的低温控制环境下，最大程度地保证产品品质和质量安全、减少损耗、防止污染的特殊供应链系统。随着农业结构调整和居民消费水平的提高，全社会对生鲜农产品的安全和品质提出了更高要求。江苏是全国重要的农产品生产和消费大省。加快发展农产品冷链物流，对于促进农民增收、保障消费安全、加快产业转型升级具有重要的意义。根据国

2、家发展改革委《农产品冷链物流发展规划》、《江苏省“十二五”物流业发展规划》，按照省政府《关于促进全省物流业健康发展的若干政策措施》要求，为促进我省冷链物流业发展，特制订本规划。规划期为2014—2020年。1第一章发展基础和面临形势第一节发展基础近年来，随着生鲜农产品的产量和流通量快速增长，冷链物流需求持续增加，服务能力进一步提升，全省冷链物流得到较快发展。一、冷链物流规模快速增长。2013年，我省果蔬、肉类、水产品产量分别占全国的7.8%、4.4%、8.2%，分别居全国第4位、第9位、第6位。全省

3、每年约有3300万吨生鲜农产品进入流通领域。2013年，果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别达到8%、35%、40%，冷链物流规模位居全国前列。专栏12009-2013年江苏主要农产品产量（单位：万吨）年份2009年2010年2011年2012年2013年品类蔬菜38374234458749855238水果235237268281275肉类344367376397383水产品443460476494509二、冷链物流设施逐步完善。全省建成了一批现代化冷库，冷链物流新型装备得到广泛应用，基本形成以冷链仓储

4、2为主，冷链加工、运输、配送及其配套设施协调发展的格局。到2013年底，全省规模以上各类冷链物流主体拥有冷库总容量达到316万吨，人均冷库容量达到39公斤，高于全国平均水平，接近发达国家水平；冷藏运输车保有量超过4000辆，总承载量超过3万吨。三、冷链物流主体不断壮大。一批农产品加工与流通企业积极拓展冷链物流业务，提升冷链物流服务水平。雨润、润恒加快构建全国性冷链物流设施网络；苏食加快建设面向长三角的冷链供应链；南京众彩、江苏凌家塘、无锡天鹏等传统专业批发市场积极拓展城市生鲜直销配送业务；苏果等大型

5、连锁商业企业加快完善生鲜产品销售终端的冷链共同配送体系。全省涌现出一批服务理念现代化、服务网络区域化和服务模式多样化的冷链物流企业。四、冷链物流技术和标准逐步推广。多温层控制、RFID及传感技术、GPS、GIS、WMS等技术开始得到应用；低能耗、低成本的真空预冷技术逐步推广。一批生鲜农产品出口企业率先引进HACCP认证、GMP等管理技术，普遍实现了全程低温控制。一些冷链物流的国家标准、行业标准开始实施，发布了《水产品冷链物流服务规范》等地方标准。五、冷链物流发展环境明显改善。国家与地方政府高度重视冷

6、链物流的发展。国家明确提出加大农产品冷链物流基础设施建设投入，加快建立主要品种和重点地区的冷链物流3体系。我省将农产品冷链物流作为现代物流业发展的重点领域，积极做好重点工程和项目的规划与布局，在财税、土地、投融资、交通运输等方面不断加大政策扶持的力度。冷链物流知识加快普及，消费者对农产品冷链物流重要性的认知度不断提升。第二节存在问题一、冷链设施结构性矛盾突出。地区间发展不均衡，冷库建设与实际需求不匹配。一方面产地冷库建设相对滞后，另一方面部分地区出现同质化低价竞争现象；现代化、专业化冷库数量总体偏少

7、，冷藏库、低温加工配送中心等建设投入相对不足，低水平重复建设现象较为突出；受经营成本、传统消费习惯等因素影响，相当一部分冷库利用率不高；公路冷藏及保温车数量不足，占货运汽车保有量的比例仅为0.55%，与发达国家差距较大。二、企业运营能力有待提高。我省大型冷链物流企业数量偏少，资源整合能力不强。冷链物流企业普遍规模小、实力弱，服务功能单一，经营管理粗放，整体效率与效益不高。绝大部分企业冷冻冷藏设施陈旧，物流技术装备落后。第三方冷链物流企业发展滞后，服务创新能力不足，专业化、一体化服务水平较低。4三、冷

8、链“断链”现象普遍。大部分生鲜农产品仍在常温下流通，冷链流通比例远低于发达国家水平。标准化、系统化、一体化的冷链物流体系尚未形成，产后预冷环节与包装不受重视，运输环节温控手段粗放，配送环节操作不规范，冷链物流各环节之间缺乏系统整合和协调运作，全程温控系统和质量溯源系统尚未得到广泛应用，“断链”现象较为突出。四、服务保障体系不够健全。城市配送的保障体系与冷链物流的快速发展不相适应，生鲜冷链配送“最后一公里”问题尚未有效解决。冷链物流供应链金融服务能力有待提升。冷链物流专