关于小额信贷扶贫工作开展情况的汇报

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1、关于小额信贷扶贫工作开展情况的汇报辽阳市地处辽宁省中部，比邻省会沈阳及鞍山、本溪等市，全市总人口180万人，其中农民105万人。辖7个县市区、44个乡镇街、535个行政村。全市耕地面积250万亩，主导产业包括玉米、水稻、蔬菜、水果、生猪、2012年全市扶贫开发建档立卡人员10.35万人，具体分布在辽阳县、灯塔市东部山区11个乡镇。2013年我市贫困地区农民人均收入入8960元，全市农民人人均收入12379元。为放大扶贫资金的使用效效益，辽阳市于2006年年开始与农村信用社合作，，针对贫困地区农户发展产产业项目所需资金，由农信信社

2、负责发放贷款，扶贫部部门使用各级财政投入的整整村推进资金和到户扶贫资资金予以贴息。几年来，为为9000余户贫困农户发发放扶贫贴息贷款近3亿元元，为贫困农户解决贷款难难问题，不少贫困农户通过过扶贫小额贷款支持，取得得了较好的经济效益，实现现了脱贫增收目标。实践表表明，扶贫小额贷款是帮助助农村贫困农户脱贫致富的的有效途径，是运用信贷手手段实施脱贫奔小康工程的的有力举措。一、做法与与特点（一）突出组织领领导，保证扶贫小额贷款适适时投放。一是制定管理办办法。2007年出台了《《辽阳市扶贫资金管理办法法》，对扶贫资金用于贷款款贴息进行了明

3、确，与信用用社合作按照1:4的比例例进行放样贷款，由信用社社提供贷款本金，扶贫办负负责全额贴息。2013年年，为落实国家和省关于扶扶贫贴息贷款的有关规定，，出台了《扶贫贴息贷款管管理办法》，将到户贷款贴贴息额度确定为7%，对扶扶贫龙头企业贷款额度上限限确定为20万元，利息结结算通过一卡通或与金融机机构直接结算。二是加强强组织领导。由市、县扶贫贫办确定每年的扶贫小额贷贷款方案、组织协调和指导导实施工作；各乡镇扶贫办办负责具体贷款发放的协调调工作，并由乡镇长亲自主主抓。三是召开联席会议。。每年召开由财政部门、纪纪检部门、信用社和扶贫

4、办办参加的联席会，充分征求求各方面意见确定具体额度度。   (二)突出出规范操作，用好扶贫小额额贷款惠民政策。扶贫贷款款贴息工作涉及面广、政策策性强，操作复杂。在实施施过程中我们注重严把“五五关”。一是审查关，凡符符合贷款贴息条件的农户，，向所在乡镇、村提出贷款款申请，经审核确认后报县县扶贫、财政部门备案，方方可享受贷款贴息，未确认认的不予贴息。县扶贫部门门根据贫困户花名册，调查查审定贷款贴息对象，确保保扶贫困、扶产业、扶农业业产业的龙头企业。二是测测算关，财政扶贫贴息资金金由市、县扶贫办和财政局局按照贫困人口、低收入贫贫困人口

5、、农民人均纯收等等为依据，统一科学测算，，然后两家联合向各乡镇下下达扶贫贴息贷款额度。三三是投向关。坚持把贷款贴贴息资金集中用于能够促进进农民增收的种养业、农产产品加工业等农业生产发展展项目，严禁用于与农民脱脱贫无关的项目，无发展潜潜力的项目不贷。四是到户户关。每户贴息资金的贷款款规模控制在5万元以内，，超过的按5万元结算，贷贷款期限规定在1年。市扶扶贫办根据信用社提供的贷贷款结息凭证，对贷款贴息息进行审核、拨付、结算和和报账。五是监督关。将扶扶贫到户贷款贴息政策、贷贷款贴息对象、实施项目、、贷款金额、贷款期限、贴贴息金额等内容

6、公告公示，，阳光摊晒，接受监督。(三)突出机制创新，提高高扶贫小额贷款实施效果。。选择有项目、人品好、有有劳动能力的贫困户采取““五户联保”的形式，贷款款发放后，扶贫部门与信用用社工作人员定期上门检查查贷款使用情况，限期归还还贷款，取消优惠贴息。(四)突出跟踪服务，加强强对扶贫小额贷款工作的监监督。通过定点扶贫、扶贫贫培训、后进村薄弱村转化化、领导干部联贫的渠道，，为贫困农户提供市场信息息、技术培训、项目前期论论证等服务工作。扶贫部门门、基层农信社和乡镇跟踪踪服务。二、作用与成效效辽阳市上一轮扶贫开发发实施扶贫小额贷款以来，，全

7、市人均收入2500元元以下贫困农户实现了阶段段性脱贫，生产生活条件得得到极大改善。扶贫小额贷贷款政策实施产生了良好的的经济效益和社会效益。一是实施扶贫小额贷款政政策，有利于缓解低收入农农户“贷款难”题，由“要要我贷”变成了“我要贷””。二是实施扶贫小额贷款款政策，有利于加快经济薄薄弱村产业发展，加快了贫贫困地区特色产业进程。三三是实施扶贫小额贷款政策策，有利于减轻低收入农户户经济负担。几年来，贫困困地区农民人均收入增幅保保持在14%以上，超过全全市农民人均收入增幅，很很大程度上得益于扶贫小额额贷款的支持。四是实施扶扶贫小额贷款政

8、策，有利于于密切农村的党群干群关系系。扶贫小额贷款的发放，，体现了党和政府对“三农农”的关心，是帮扶农民增增收致富奔小康的“暖心工工程”。五是实施扶贫小额额贷款政策，有利于增强扶扶贫部门的服务功能，促进进了扶贫各项工作开展。三、存在的问题和建议   一是基层信贷