电网企业短期劳动用工相关问题的研究

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1、YANJIUYUFENXI研究与分析电网企业短期劳动用工年且茭问题的研究邢峻生，杨军，董兰萍，栗侠(陕西省电力公司陕西西安710048)亲戚等。主要从事搬运、宾馆服务、保安、门卫、司机、0引言后勤服务等方面的工作。这部分人员占到各单位劳动总人数的10％～15％。2007年6月29日．十届全国人大常委会第二十八1．2短期用工存在的问题次会议高票通过了《劳动合同法》，国家主席胡锦涛(1)没有与劳动者签订书面劳动合同，大多数签署主席令予以公布，自2008年1月1日起施行。《劳用人单位只是口头上约定工作岗位和薪酬。动合同法》的颁布，标志着

2、我国劳动合同制度的正式(2)没有办理社会保险，如未办理养老、医疗、建立。完善劳动合同制度、确保劳动者合法权益，构工伤保险等。建和发展和谐稳定的劳动关系，是劳动合同法的立(3)有的岗位劳动报酬没有达到最低工资标准。法宗旨。企业实施《劳动合同法》以来，因劳动合同(4)临时l生用工方面的规章制度不健全。签订、社会保险办理、劳动报酬标准、临时劳动用工(5)人员混岗，存在同工不同酬的问题。的管理而引发的各类劳动纠纷不断出现，劳动用工(6)对多经企业劳动用工缺乏有效的监督管理。成本也大幅度增长。《劳动合同法》的实施，对临时性用工的冲击应该说是

3、更为强烈。作为电网企业，2陕西电网企业短期用工模式构建如何更好地贯彻《劳动合同法》，建立健全合法用工、优胜劣汰、平等竞争、适合市场化的劳动用工机制是根据现有临时性用工的现状，为降低公司用工当前重要的研究课题成本及法律风险。建议对临时性用工采取非全日制用工、劳务派遣用工及业务外包的形式。1陕西电网企业短期用工现状分析2．1非全日制用工2．1．1特点11短期用工现状非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在陕西省电力公司(简称公司)属于劳动和资金、同一用人单位一般日均工作时间不超过4h，周工作技术密集型企业，多年来，公司各单位对一些临时

4、时间累计不超过24h的用工方式。此种用工类型具性、辅助性、技术要求不高的体力劳动往往从企业外有劳动合同解除程序简单、灵活，可节约用人单位用部聘请人员来完成，主要集中在公司系统各直属单工成本、劳动合同解除成本的特点。位及各市(区)、县电力局的多经企业中。人员主要2．1．2适用用工类型是郊区农民、城镇待业人员、失业人员及职工配偶、对于日均工作时间不超过4h，周工作时间累计收稿日期：2009—05—16作者简介：邢俊生(1956一)，男，陕西乾县人，工程硕士，从事电网企业管理及改革工作。研究与分析YANJIUYUFENX不超过24h的清

5、洁、勤杂等工种，可由用人单位与其以劳务派遣公司的名义派遣到所属企业，将本来完签订非全日制用工合同。整的劳动关系人为地分割开。这些都是违背《劳动合2．1．3法律风险及防范方法同法》的，应当避免。根据《劳动合同法》，用人单位必须遵守不得与(4)与派遣公司承担连带责任的法律风险。为劳动者约定试用期、用工小时计酬标准不得低于所了防止出现被派遣劳动者权益遭到损害后．劳务派在地政府规定的最低小时工资标准，以及劳动报酬遣单位和用工单位相互推诿，或者劳务派遣单位没结算支付周期最长不得超过15Et的规定。劳动合同有能力承担赔偿责任的现象，《劳动合同

6、法》规定，被的订立可采用口头形式，但为了明确权利义务、避免派遣劳动者权益遭到损害的，劳务派遣单位与用工纠纷，建议采用书面合同形式。单位承担连带赔偿责任。因此，用工单位在使用劳务2．2劳务派遣制用工派遣工时，应与派遣单位建立长效联系监督机制。时2．2．1特点常监督派遣单位与劳动者签订劳动合同的情况、工劳务派遣用工是指劳务派遣单位(用人单位)与资报酬的发放以及派遣单位是否存在对劳动者的侵劳动者建立劳动关系，与实际用工单位签订劳务派害行为。如果发现派遣单位有违法行为，应及时告知遣协议，约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动派遣单位并予以

7、纠正报酬和社会保险费的数额与支付方式等内容，由劳2．3业务外包务派遣单位将劳动者派遣到用工单位工作的一种用除上述2种方式外，对有些岗位如电力工程施工形式。此种用工类型对于用丁单位而言，具有节工、农村低压电网维修等部分业务，可采用业务外包约招聘成本、培训成本、管理成本、解雇成本、劳动争方式。此种方式对业务发包单位而言，具有与业务承议成本。避免与劳动者发生劳动纠纷等特点。揽单位的劳动者不发生劳动关系、避免人力资源管2．2．2适用用工类型理责任和劳动纠纷的特点。但需要注意的是必须审劳务派遣制用工可在临时性、辅助性、可替代性慎签订业务外包

8、合同，认真审查承包方资质，加强对岗位上采用，如门卫、宾馆服务、食堂厨师等。外包单位的监督管理。2．2．3法律风险及防范方法(1)同工不同酬的法律风险。目前整个社会对3短期用工中企业应注意的问题劳务派遣工身份歧视的问题比较突出，体现为派遣工与正式工之