生态城市指标体系构建与生态城市示范评价-谢鹏飞

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1、低碳生态城市【文章编号】1006－3862(2010)07－0012－07生态城市指标体系构建与生态城市示范评价谢鹏飞周兰兰刘琰张爱华庞涛宋芳晓(中国城市科学研究会，北京，100835)【摘要】生态城市指标体系构建与生态城市示范评价是生态城市理论与实践的重要组成部分。论文介绍了生态城市指标体系的构建方法与程序，并对生态城市示范案例进行评价。在此基础上，针对新建项目和既有项目生态化改造分别进行总结，并提出政策建议。【关键词】生态城市;指标体系;示范评价【中图分类号】X24【文献标识码】A“生态文明”的战略目标。探索符合我国国情和生1引言

2、态文明建设要求的城市发展道路，已成为摆在各级18世纪中叶以来的工业文明在为人类创造极政府面前迫切需要研究的重大课题。2008年汶川大物质财富的同时，也带来了一系列生态和环境危大地震之后，住房和城乡建设部副部长仇保兴在一机。进入21世纪，城市生态环境问题日益成为城市次论坛上指出，灾后重建城市规模应以中小型为主，可持续发展面临的巨大障碍和严峻挑战，以往基于并以生态化为目标，建成安全、舒适、生态友好之城。工业文明的传统城市发展模式已难以为继，主张人“生态”也成为灾后重建的一个重要目标。与自然和谐共处的生态文明已成为全球的共识和时国内外对生态

3、城市指标体系的相关研究，已经代的主题。取得了许多成果。联合国提出了生态城市的六项定从19世纪开始，在西方工业化国家出现了一些性评价标准。联合国可持续发展委员会(UNCSD)体现生态理念的规划理论和实践。1971年，联合国从社会、经济、环境和制度四方面，以驱动力—状教科文组织在“人与生物圈”计划中提出了“生态城态—反应模式构建了134个指标(后精简为58市”这一重要概念，提出用生态学的理论和观点研个)。2003年，原国家环保总局制定《生态县、生态究城市环境，明确了追求人与人、人与环境高度和谐市、生态省建设指标》，分经济发展、生态环境保护

4、的生态城市的目标。随着生态思想逐步深入人心，和社会进步三个大项，指标控制在22个以内。2005生态城市也受到世界各国的普遍关注，美国、澳大利年，建设部颁布《国家生态园林城市标准(暂行)》，亚、德国、英国、丹麦、日本等国家相继开展了生态城分城市生态环境、城市生活环境和城市基础设施三市规划建设实践。可以说，生态城市已成为目前世大项共19个指标。近年来，中新天津生态城、曹妃界上城市发展的主流方向之一。甸国际生态城都制定了各自的指标体系。王如在我国，自1986年江西省宜春市提出建设生态［1］［2］［3］［4］［5］松、宋永昌、盛学良、常克艺、

5、陈军飞、焦城市以来，北京、上海、天津等多个城市纷纷提出建胜［6］、申振东［7］、宁艳杰［8］、张坤民［9］等学者基于不设生态城市的目标。据不完全统计，目前国内已有同的视角对生态城市指标体系进行了研究。一百多个不同类型的城市明确提出了建设生态型城国内外的研究存在的主要问题是:一、对生态城市的目标。2007年，党的十七大报告明确提出建设市概念和内涵缺乏统一、清晰的认识;二、指标可操作性较差，数据获取困难，指标设计存在缺陷;三、对基金项目:本文主要观点源于中国城市科学研究会组织开展，联指标的动态性缺乏研究，指标缺乏弹性，未体现新的合技术公司

6、资助的“生态城市指标体系构建与生态城市示范评价”时代要求;四、尚未形成一套科学、权威的指标体系课题的试点年成果。和评价方法。12城市发展研究17卷2010年7期UrbanStudiesVol.17No.72010谢鹏飞等:生态城市指标体系构建与生态城市示范评价低碳生态城市首次初选出的指标库中的指标经课题组内部反2生态城市指标体系构建复讨论，并经专家论证会论证，从中选出61项关键要构建生态城市指标体系，必须首先对生态城性指标，建立二次初选指标库。同时，考虑将一些重市的概念进行界定。生态城市是在生态学原理和可要但难以量化的指标总结成五项“

7、门槛条件”进行持续发展理论支撑下，在城市生态环境综合平衡制考察。约下的城市发展模式，涉及环境、经济和社会三个维2.3.2指标精选度的内容，是生态环境健康、经济持续发展、社会和将初选出的61项关键性指标和门槛条件编制谐进步的开放、复合的生态系统。本研究基于生态成专家评议表，通过网络、专家座谈、学术研讨、论坛学、经济学、社会学、环境科学、可持续发展、城乡统及发放问卷等多种形式征询各领域专家的意见和建筹、城乡规划等相关理论。议。专家评议表回收后，经科学统计和反复分析讨2.1确定指标体系结构论，得出最终32项指标(同时根据专家建议对少数经过对

8、已有研究成果的分析总结和研究讨论，指标名称进行适当调整，五项“门槛条件”也作了适确定指标体系为目标导向，三层结构(分别为目标当修改和调整，变为四项)。层、路径层和指标层)。目标层是构建生态城市所2.4指标赋值要达成的目标