山西吕梁市岚县连片开发项目规划

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1、山西省吕梁市岚县2010年连片开发项目规划山西省岚县人民政府二〇一〇年五月18山西省吕梁市岚县2010年连片开发项目规划一、项目申请理由（一）项目背景岚县是国家扶贫开发重点县，全县总人口17.3万，其中贫困人口9.9万人，占全县人口总数的57.2%。大蛇头乡总人口8539人，其中贫困人口7807人，占全乡总人口的91.4%，占全县贫困人口的7.8%，这些贫困人口集中在大蛇头乡的31个自然村内，涉及贫困户802户，目前人均收入648元。岚县也是晋西北、太行山革命老区县，1937年，贺龙率120师进驻县境，同年，中共晋西北区党委也

2、由岢岚移驻县境，岚县成为晋西北革命的中心。1938年，中共岚县县委成立，1940年，岚县抗日民主政府成立，从此，岚县的革命斗争风起云涌，如火如荼。当时，全县人口6万，参军者3000，捐躯者600，死于国难的群众近7000余人。现保存的革命文物有120师师部旧址、晋西北党政军高级干部联席会议旧址、晋绥军司令部旧址、贺龙中学旧址，刘少奇、董必武路居处等。马铃薯是岚县粮、经、菜兼用的主要农作物，年种植面积15万亩，占粮田面积的33.3%，总产鲜薯2亿公斤，占山西省总产量的8%。是全县种植面积最广、产量最大的农作物，也是广大农民解决温

3、饱和增加收入的重要农业支柱产业。因此，在岚县发展马铃薯种薯种植，具有较强的比较优势和巨大的市场潜力。18为适应扶贫开发形势的变化，探索创新扶贫开发机制，整合扶贫资源，促进贫困地区经济发展和贫困农户稳定增收，创新财政资金使用管理方式，提高扶贫开发成效，根据国家扶贫开发办公室《关于开展“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作的通知》（2010）42号文件精神，结合岚县大蛇头乡贫困面较大、贫困程度较深、贫困人口较集中的实际和发展马铃薯种薯种植的优势，特提出本项目申请。（二）项目建设的必要性实施连片开发的必要性主要体现在：第

4、一，是解决贫困山区群众脱贫致富，建设社会主义新农村，落实“以人为本，构建和谐社会”的有效举措，能够有效改善贫困地区群众生产生活条件；第二，有利于我县马铃薯产业的规模化开发，集约化经营，便于培植和形成马铃薯特色产业和优势产品，调整地区产业结构调整；第三，有利于农村教育、卫生事业的发展，提高人口素质，推动社会进步，更新人们观念、转变经营方式、实现城镇化。（三）项目建设的可行性1、自然资源和气候优势。我县地处黄土高原最高处，平均海拔1414米，属北温带大陆性季风气候，气候冷凉、光照充足、昼夜温差大，雨热同期，降水集中在七、八、九三个

5、月，无霜期仅90—18125天，与马铃薯的生物学特性极其吻合。区域内水、土、气、热、光、温度、生物等资源条件极有利于马铃薯的生长繁育。大蛇头乡土地资源丰富，全乡耕地面积3.4万亩，人均达到3.98亩，境内气候冷凉，没有工矿企业，无污染，又是全县马铃薯主产区、核心区，实施这一项目具有得天独厚的条件。2、产业基础较好。一是种植面积稳定，全县近年来一直稳定在15万亩左右，并呈逐年扩展态势，在吕梁市已形成强劲的区域优势。我县马铃薯种植面积占全省的5%，占吕梁市的15%，其中2万亩以上的乡镇有四个，1万亩以上的乡镇有5个，马铃薯的区域种

6、植已初具规模，成为岚县种植规模最大，引领农民脱贫致富的强势支柱产业。二是马铃薯脱毒种薯繁育体系框架基本形成。1984年建立的马铃薯脱毒繁育中心多年来一直坚持切断繁殖，并有三个稳定的基地；2004年，县委、县政府把马铃薯确立为优势产业之后，投入300万元，组建了康农薯业有限公司，新建了千亩原种基地，配套建设了深井3眼，安装了全省最大的具有现代化水平的半径为335米18的全自动指针式喷灌，配置了贮藏能力为400万斤的薯窖一座，在土峪乡、岚城镇结合国土整治项目，建立了以马铃薯开发为主的高效农业科技园区，在12个乡镇已组建了规模不等的

7、土豆贮存窖，全县马铃薯已形成比较好的产业基础。三是马铃薯科技推广队伍和营销网络已日趋成熟和完善。全县形成了以县农牧局农广校和农技站为科技服务主阵地，以乡镇农业综合服务站所为依托，遍及各村完善的科技服务队伍。拥有专门从事马铃薯营销的各类流通企业30余户，有500余人专门从事马铃薯营销活动，马铃薯的鲜薯销售量占总产量的52%，马铃薯的商品率达70%。3、具有一定的市场优势。近年来，岚县马铃薯的销售市场在农民经纪人队伍的努力下，市场空间不断扩大。年销售能力在1万吨左右的营销大户有10余户。经过近几年的建设，岚县已成为远近闻名的马铃薯

8、脱毒种薯基地县。4、马铃薯种植面积广。马铃薯作为粮、经、菜兼用食品，具有独特的、不可替代的抗灾救灾作用，岚县传统种植面积已达15万亩，遍及全县12个乡镇的行政村，充分说明该产业巨大的生命力和广阔的发展前景。二、项目区选择和规划区基本情况按照国务院扶贫办关于《县为单位、整合资金