迈向全球服务外包强国的新征程

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1、迈向全球服务外包强国的新征程从服务外包大国向服务外包强国迈进，既是服务贸易强国建设的重要组成部分，也是货物贸易强国建设的重要支撑，因而我国服务外包产业应该走出一条有别于印度的发展新路径。文/商务部研究院副院长李钢“十二五”期间，我国主动适应经济发展新常态，积极推动经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变，第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，常住人口城镇化率达到55%，经济总量稳居世界第二位，人均国内生产总值增至7800美元左右，进入中高收入国家行列。依托雄厚的物质基础、丰富的人力资本、广阔的市场空间等综合优势，我国对外经贸发展迈上了新台阶

2、。2014年，中国货物贸易超过4.3万亿美元，稳居世界第一货物贸易大国，服务贸易超过6000亿美元，成为世界第二服务贸易大国。同年，我国稳居全球第二大服务外包承接国，承接离岸服务外包业务执行额达到559.2亿美元，相当于服务出口25%以上的份额。党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出，加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。这为中国对外经济领域指明了未来五年的努力方向和奋斗目标。在中国迈向贸易强国的过程中，适应制造与服务融合发展新趋势，充分发挥我国货物贸易优势，大力挖掘服务贸易潜力，着

3、力实施货物贸易和服务贸易双轮驱动战略，协同建设货物贸易强国和服务贸易强国是贸易强国建设的题中应有之义。顺应生产组织方式新变革，发挥服务外包对制造业和服务业、货物贸易和服务贸易的多重支撑作用，加快建设服务外包强国成为“十三五”期间的重要目标和任务。一、中国服务外包大国地位确立2006年，商务部服务外包“千百十工程”实施以来，我国服务外包产业历经“十一五”、“十二五”近十年的快速发展，实现了黄金十年的跨越，奠定了我国服务外包的大国地位。2014年，我国企业承接服务外包合同金额1072.1亿美元，执行金额813.4亿美元。其中，承接离岸合同金额718.3

4、亿美元，执行金额559.2亿美元，占全球服务外包市场份额持续提高至约30%。2015年1-11月，我国企业签订服务外包合同金额111.3亿美元，执行金额803.2亿美元，分别同比增长22.1%和16.5%。按照当前发展速度，预计全年将超过《中国国际服务外包产业发展规划纲要（2011-2015）》提出的“十二五”末服务外包产业规模将达到850亿美元目标。“十二五”期间，在稳居全球服务外包第二承接国的基础上，我国走出了一条有中国特色的服务外包产业发展道路。第一，企业主体不断壮大。我国服务外包产业一批千人以上规模企业已经成长起来，并逐渐发展壮大。截至20

5、14年底，我国服务外包企业28127家，从业人员607.2万人。上万人服务外包企业已达到16家，承接离岸服务外包合同执行金额上亿美元企业达62家。承接国际服务外包平均合同金额为69.9万美元，同比提高4.5%，企业接包能力进一步提升。第二，专业服务水平持续提高。国际资质认证是服务外包企业专业服务水平的重要体现，也是企业开拓国际市场的重要手段。国际资质认证更是服务外包企业开拓国际业务、提升国际化经营水平的重要途径。2014年，我国服务外包企业新获得各类资质认证数量1390个，其中开发能力成熟度模型集成（CMMI）、信息安全管理（ISO27001/BS

6、7799）、环球同业银行金融电讯协会认证（SWIFT）等13项国际认证数量1389个。截至2014年底，我国服务外包企业获得认证数量为12870个，其中13项国际资质认证达7283个。第三，产业结构不断优化。我国服务外包产业发展早期，信息技术外包（ITO）离岸业务执行金额所占比重约70%，知识流程外包（KPO）离岸业务执行金额所占比重不足10%。“十二五”以来，我国信息技术外包（ITO）离岸业务执行金额比重持续下降至60%以下，知识流程外包（KPO）所占比重则持续上升。2013年，我国国际（离岸）服务外包业务中，信息技术外包（ITO）离岸业务执行金

7、额所占比重下降至54.6%，知识流程外包（KPO）离岸业务执行金额所占比重则快速升至30%以上。2014年，知识流程外包（KPO）离岸业务执行金额所占比重达到33.4%。第四，产业多元化发展趋势明显。一是服务外包覆盖的行业不断增加，领域不断拓宽。随着新科技革命和产业变革的深入演变，特别是云计算、大数据、物联网、移动互联网和社交网络的快速兴起与大规模应用，经济社会信息化水平全面提升，工业工程设计、生物医药研发、大数据挖掘与分析等新兴服务均进入服务外包领域。二是我国服务外包市场覆盖区域不断扩大。美国、欧盟、中国香港和日本是中国离岸服务外包的主要发包市场

8、，2014年我国承接美国、欧盟、中国香港和日本的国际服务外包执行金额占全部离岸服务外包业务执行金额比重为62%，比2013