青草沙原水工程施工质量安全风险管理实践

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1、2014年1O月第10期城市道桥与防洪管理施工149青草沙原水工程施工质量安全风险管理实践苏耀军(上海市水务建设工程安全质量监督中心站，上海市200232)摘要：该文从风险评价体系出发，提出了工程建设施工过程评价、质量安全专项评价的现实需求，并按“政府支持、专家服务、主体负责”的思路，总结了上海市青草沙水源地原水工程开展施工阶段质量、安全风险管理一些具体做法和体会，为健全建设工程风险评价体系、完善重大建设工程施工风险管理提供了实践案例。关键词：原水工程；质量安全；施工风险管理；实践和体会中图分类号：TU991．1、TU991．05文献标识码：

2、B文章编号：1009—7716(2014)10—0149—04有针对性地加强重大风险和关键节点动态监管，O引言从而降低工程建设过程中质量安全风险，是质量风险评价体系包括预评价、过程评价、专项评安全监督机构面临的重要课题，也是该工程建设价、后评估。建设工程与矿山、石化、危化等同属高单位加强建设管理的难点。在上海市财政部门的危行业，按国家有关规定应进行安全风险评价。但支持下和建设单位的响应下，质量安全监督机构目前建设工程领域安全风险评价还停留在一些大会同建设单位委托第三方专业咨询机构，开展了型工程初步设计或施工图阶段的风险预评价，且输水工程7个子

3、项目(长兴岛岛域输水隧道、长江其成果往往做为业主进行工程险投保依据。2012过江管输水隧道、五号沟泵站、严桥支线、金海支年3月1日起施行的《上海市建设工程质量和安线、凌桥支线、南汇支线)的施工阶段工程质量、安全管理条例》明确规定了建设工程应进行风险预全风险管理咨询工作。目前输水系统工程主体建评价，其中第十条：“建设单位应当在可行性研究设已如期顺利完成，社会效益显著。现从第三方风阶段，对建设工程质量和安全风险进行评估。”而险管理咨询角度，就该工程施工阶段的质量安全作为安全风险评价重要一环的建设施工过程评风险管理实践做如下总结。价，在工程建设领域

4、还没有政策性的规定和系统1工程质量安全风险主要特点性的开展。随着上海市城市建设发展和人民群众需求不青草沙水源地原水工程具有建设规模大、技术断增长，工程建设项目往往具有超深、超长、超大风险高、施工工期紧、投资额高、输水系统复杂、项等特点。工程结构安全、施工作业安全等工程性技目质量要求高、施工环境复杂等特点，这对施工阶术要求增大，并伴随周边环境安全控制、在役重要段工程质量、安全风险管理带来了一定的难度。设施保护等难度增加，工程建设风险极大，不仅需1．1工程技术水平先进要在工程前期准备充分，而且在项目建设施工阶长江过江管输水隧道采用超深、超长距离中

5、型段的过程控制也是极为重要的。因此无论是政府盾构法施工(最深39．415m、一次掘进长度7176m、监管部门进一步加强政府监管，还是建设项目管盾构外径DN7075mm)；五号沟泵站下部结构为超理总负责人的建设单位进一步加强建设管理，都大、超深基坑(平面尺寸135．2mx89．2ITI、开挖最急需有一支专家型的技术顾问队伍来支撑，技术深24．95m)，水泵采用大型长轴抽芯式混流泵(泵服务采购已成为一种加强建设管理的手段之一。轴长度20m)；岛域输水隧道在全断面粉砂地层盾青草沙水源地原水工程是上海市的一个超大构一次掘进长度2800nl；陆域管线线

6、路长(四条规模项目，工程由青草沙水库及取输水泵闸工程、支线总长约200km，管径DN3600一DN1200，以顶长江原水输水隧道工程、陆域输水管线及增压泵管法施工为主)，采用超大口径、超长距离钢管顶站工程三大主体组成，涉及九大子项目。如何准确管法(DN3600钢管、一次顶进最长达1960m)等，地掌握工程建设过程中的重大风险和关键节点，且沿线地形地貌变化多、地质条件复杂。这些技术在上海市乃至国内外类似工程中属罕见，采用的一收稿日期：2014—05—13作者简介：苏耀军(1967一)，男，安徽合肥人，高级工程师，从些工程技术达国内外领先水平、甚

7、至是开创、突破事水务工程安全质量监督工作。性的。150管理施工城市道桥与防洪2014年10月第10期1．2工程施工难度大程质量、安全重大风险管理咨询总体思路图。工程水文地质条件多样，如高承压地下水影风险管理方案：总体专家服务响、超厚粉砂性土层、典型软土地质、局部沼气层、规划、专项计划吹填土等；沿线地下、地上施工条件复杂，如穿越重大风险评价：分析识别、对策措施固l长江大堤、轨道交通、磁悬浮、高速公路、污水总关键节点控制：跟踪管、电力隧道、高压燃气管道、航油管道，以及民检查、建议改进房、高压铁塔、防汛墙等重要保护建(构)筑物等；工后风险评估：完工

8、长距离中型隧道施工涉及的测量、通风、水平运验收、总结讲评输、消防、供电、应急处置等技术控制，大口径长距工程建设施工阶段质量、安全风险控制与防范离钢管顶管、钢管曲线顶