福建省城乡养老服务设施

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1、福建省城乡养老服务设施规划及配置导则（试行）福建省住房和城乡建设厅二〇一五年六月前言人口老龄化是当今世界面临的一个重大社会问题，已经引起社会的普遍关注。“十二五”期间，我省人口老龄化进入快速发展期，老龄化速度进一步加快，截至2014年底，全省60岁及以上老年人口已增至496万人，占全省总人口的13.03%，比2010年增加75万人，年递增率为41.8‰。同时，空巢老人、高龄老人大量增加，65周岁及以上老年人口为319万人，同比净增8万人，占总人口的8.38%；80周岁及以上老年人口为79.38万人，同比净增6.31万人，占总人口的2.09%；空巢老人达109.49万人

2、，同比增加1.8万人，占老年人口的22.07%。随着生活和卫生医疗水平提高，人均寿命延长，高龄化的趋势日益明显，失能、半失能老人也在快速增多，老年人照料问题将日益突出，老年人对养老服务的需求呈现多元化趋势，养老服务设施无论从数量上还是从质量上都急需提高。面对日趋严峻的人口老龄化形势，各级政府高度重视，2013年国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号），2014年福建省人民政府发布《关于加快发展养老服务业的实施意见》（闽政[2014]3号）。为贯彻落实上述意见，进一步推进我省城乡养老服务设施建设，福建省住房和城乡建设厅组织福建省城乡规划设

3、计研究院编制了《福建省城乡养老服务设施规划及配置导则（试行）》。本导则综合《城市公共设施规划规范》、《城镇老年人设施规划规范》、《老年人社会福利机构基本规范》、《养老设施建筑设计规范》、《社区老年人日间照料中心建设标准》、《老年养护院建设标准》等相关国标、行标要求，结合福建省情，重点围绕城乡养老服务设施建设提出规划指引及养老服务设施配置标准,力求为全省养老服务设施规划建设提供技术依据和指导。本导则由省住房和城乡建设厅印发试行。试行过程中，各使用单位若发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送至福建省住房和城乡建设厅城乡规划处，以便修订时参考。联系地址：福建省福州市

4、北大路242号邮编：350001福建省住房和城乡建设厅二〇一五年六月1目录1总则……………………………………………………………………………………………11.1编制目的………………………………………………………………………………11.2工作目标………………………………………………………………………………11.3适用范围………………………………………………………………………………11.4规范性引用文件……………………………………………………………………12术语……………………………………………………………………………………………23基本规定…………………………………………

5、…………………………………………33.1基本要求……………………………………………………………………………33.2养老服务设施规划…………………………………………………………………53.3养老服务设施用地的界定、标准及管理………………………………………53.4设施的融合发展、功能衔接及适老化设计………………………………53.5养老服务设施分级配置要求……………………………………………………53.6社区居家养老服务用房配建标准…………………………………………63.7养老服务设施建筑设计要求……………………………………………………64规划设计指引…………………………………

6、……………………………………………64.1城镇总体规划要点…………………………………………………………………64.2专项规划指引………………………………………………………………………74.3控制性详细规划要点………………………………………………………………94.4修建性详细规划要点………………………………………………………………94.5乡村规划要点………………………………………………………………………105设施配置标准………………………………………………………………………………115.1养老服务设施分级………………………………………………………………115.2养老服务

7、设施规划配建指标及设置要求…………………………………125.3养老服务设施其它要求………………………………………………………156附则…………………………………………………………………………………………15附录A养老服务设施类型及所属地类一览…………………………………………1621总则1.1编制目的为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）和《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（闽政[2014]3号）等有关文件精神，进一步推进我省城乡养老服务体系建设，为养老服务设施规划建设提供技术依据和指导，特制定本