《养老保障计划》PPT课件

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1、第六章养老保障计划第六章养老保障计划本章内容一、老年经济问题与养老保障目标二、养老保障的基本理论三、养老金及其制度安排四、几种不同的养老模式及其比较老年风险与保障目标老年风险是指公民在老年丧失劳动能力后可能遇到的收入困难、居住和健康导致的身心损害。老年风险的特征:风险的必然性;风险相对可预测性;风险承受能力人口学意义的老年风险人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义:一是

2、指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。国际上通常看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。如何养老?养老保障体系养老金医疗居住国民基础养老职业养老金个人养老储蓄基本医疗计划补充医疗计划医疗救助限价房和廉租房住房融资保障以房养老政策养老服务事业和产业养老保障的目标:减少老年贫困;维持老年生活;实现个人终生平滑消费养老保障的基本理论养老资产财务生命周期养老规划跨时均衡老龄人口红利养老资产是指保障老

3、年基本生活的既定资产,包括货币、资本、财富和相关权益。主要特征:产权规制资产保值资产管理养老资产财务生命周期财务生命周期是指个人一生由收入小于支出、收入大于支出和返回收入小于支出的财务状况周期。养老规划养老生活分为三个阶段:1.退休生活初期(1-5年)为高消费阶段;2.退休生活中期(1-10年)为平稳消费阶段;3.退休生活晚期(最后1-3年)为健康支出阶段跨时均衡在个人由于多种原因出现养老规划能力不足时,即需要政府介入和社会帮助,打造社会养老保障的文化、制度和体系,在不同人群和代际之间实现均衡收入。世代交叠;现收现付;政策组合。老龄人口红利在增加养老储蓄和

4、养老基金公共治理的基础上,通过提高老龄人口以下四个能力拉动经济和创造红利:提高老龄人口的就业能力,特别是在老年服务产业中的就业能力;提高老龄人口消费能力,拉动老年服务业的发展;提高老龄人口的投资能力,以改善资本市场结构;开发老龄人口纳税能力,以维持财政收入养老金及其制度安排社会统筹个人账户混合型制度安排社会统筹社会统筹是指统一筹集、管理和支付养老金的公共收支账户的制度安排。社会统筹的主要特征:社会互济和代际赡养,受人口结构、缴费年限、退休年龄等条件的约束;公共账户;公共品属性;待遇确定、以支定收,政府确保支付预先承诺的养老金;现收现付;公共机构经办社会统筹

5、养老金的种类养老补贴;最低养老金;国民年金;社会养老保险金;职业养老金个人账户个人账户是指个人积累和支取养老金的个人账户制度安排,包括:强制性雇主缴费(澳大利亚)强制个人缴费(智利)强制双方缴费(新加坡)自愿性个人养老金账户(美国)思考个人账户的主要特征?混合型制度安排目的:通过政府、雇主、个人和市场的有效结合,在降低政府责任风险的同时,确保受益人利益的最大化。通道式结合;板块式结合项目覆盖人群资金来源月养老金及调整管理模式退休金公共部门0.4亿人财政预算替代率80%以上,年度调整财政预算单位经办养老保险企业职工2.3亿人企业费率20%职工费率8%替代率3

6、5-55%,年度调整省级统筹政府经办养老保险农村居民财政预算集体补助个人储蓄政府补贴55元,个人账户养老金政府经办财政专户养老保险城市居民财政预算个人储蓄政府补贴100~200元;个人张华养老金政府经办银行托管养老低保低收入人群财政预算最低保障金,年度调整政府经办养老补贴农村计生女孩家庭财政预算每人60元政府经办中国基本养老金政策(2011年)几种不同的养老模式及其比较学生展示

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