充分发挥档案在绩效管理中的服务功能

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1、第２２卷第４期镇江高专学报Ｖｏｌ．２２Ｎｏ．４２００９年１０月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｅｎｊｉａｎｇＣｏｌｌｅｇｅＯｃｔ．，２００９充分发挥档案在绩效管理中的服务功能杨孝春（镇江高等专科学校校长办公室，江苏镇江２１２００３）摘要：从档案与绩效管理工作的关系入手，阐述档案在绩效管理工作中的作用，绩效管理体系的运行推动了档案的发展，两者相辅相成、相互促进。科学有序管理好档案，有助于社会的持续发展和地方社会经济的进步。理清绩效管理的思路，有利于更好地开展档案工作。关键词：档案；绩效管理；服务功能中图分类号：Ｇ２７１文献标识码：Ｃ文章编号：１００８－８１４８（２００９）０４－００５０－０４０

2、引言档案中有党和国家历年来颁发的方针、政策和上级指示的文件材料，也有各单位的发展情况及各项活动的历史记录。其中既有成功的经验，也有失败的教训。档案既对领导的决策起参谋作用，也为绩效管理提供［１］服务。同时，绩效管理工作可以进一步推动档案工作提高到一个新的水平。笔者就档案与绩效管理之间的关系，结合档案管理活动的实践，谈几点认识。１档案为绩效管理服务是社会发展的需要有些人认为档案都是理论知识，距离实际工作太远，对于当前工作不能立竿见影，其实这是一种误解。随着现代信息技术的发展，档案信息化应用研究模式已经发生变化，新的模式强调把绩效服务和信息化因素结合起来考虑档案资源管理发展及其变化规律

3、。这一模式的转变对档案改革产生深远影响，档案为绩效服［２］务、提高工作效率是社会发展的需要。１．１推进思想观念转型，提高档案为绩效服务的意识，树立教育创新、服务社会的理念现代大学的功能体现在人才培养、科学研究、社会服务三个方面，档案实际上发挥着人才培养和社会服务的部分功能，是学校功能的重要组成部分，是大学服务于社会的重要因素之一，是提高绩效的重要依据，是联系社会的桥梁和纽带。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，明确档案为绩效服务的目标，坚持以此为导向，促进档案更好地服务于社会，坚持以科学发展观为统领，把档案纳入绩效服务战略之中，从制度上予以充分保障，充分发挥档案在绩效工作

4、中的作用。在档案为绩效服务的过程中，要在发展战略、发展模式、内容手段等方面有所创新，在档案服务社会的能力和水平上有所突破，把档案作为服务地方事业的一种直接途径和手段。随着高等教育的快速发展，我国高等教育已实现由精英教育向大众化教育的转变。多形式、多层次、多规格、多功能的办学模式，为高校档案服务社会、提高绩效提供了广阔的发展空间。高校档案作为国民教育体系的一个重要组成部分，应该成为构建绩效服务的一支重要力量，应该促进档案绩效服务的衔接，加强档案与社会的融通，有效整合高校的档案资源，促进为绩效服务的能力。１．２建立为绩效服务的长效机制，增强服务社会的意识，把科学发展观内化为服务观用档案

5、为绩效服务，不能采取短期行为，必须考虑可持续发展的问题。因此，要坚持高质量，突出高校档［３］案的特色和水平，打造一个精品专题，合理安排内容，并根据社会和档案事业的发展不断进行更新。档案为绩效服务、促进经济社会发展是高校学习实践科学发展观活动的重要内容之一，是贯彻以服务为宗旨、科收稿日期：２００９－０５－０６作者简介：杨孝春（１９７１—），男，江苏镇江人，主要从事教育管理和档案管理研究。·５０·万方数据学发展办学理念的具体体现，也是推进高校改革和发展的必然要求，可以提高高校为地方开展有效服务的能力，所以政府和社会要在财政等方面给予更多的支持。虽然高校与社会的联系和合作日趋紧密，高校档

6、案服务社会的能力也在不断增强，但是高校有些干部和教师对高校档案开展社会服务活动缺乏必要的认同，还不能够正确处理人才培养、科学研究与社会服务三大职能的关系，服务社会的热情不高，缺乏主动投入经济社会发展主战场的意识，必须破除影响高校服务社会的观念性障碍，增强高校服务社会的意识和能力，提高工作绩效，充分发挥档案为绩效服务的重要作用。２档案在绩效管理活动中的作用档案的本质属性是原始性和历史性，在日常工作中形成的大量文件资料，是各类机构绩效管理、运行及绩效管理有效性、规范性、真实性的反映和记载，它不仅是各类机构规范化管理的基础资料，也是日常工作及绩效［４］管理评审的重要凭据。在绩效管理过程中

7、档案发挥了不可忽视的基础作用，一方面为绩效管理单位提供原始资料和法律依据，另一方面它是档案管理体系重要内容之一，为绩效管理提供前提条件和必要保证。２．１档案为绩效管理提供重要的依据在绩效管理工作中最重要的一项原则就是以数据为依据。档案是在管理中形成的各种人员状况、监测数据、设备仪器、原始记录等最完整、最全面的载体，诸如实验室的原始记录、设备仪器的说明书、监测数据的真实性和档案资料保存的有序性，而这恰恰是绩效管理过程中最需要的，是绩效管理有效运行的真实见证，它为绩效管理