湖北省公开中央环境保护督察整改方案

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1、湖北省公开中央环境保护督察整改方案2016年11月26日至12月26日，中央第三环境保护督察组对湖北省开展了环境保护督察，并于2017年4月14日向湖北省反馈了督察意见。湖北省委、省政府高度重视中央环保督察整改工作，成立了蒋超良书记、王晓东省长任双组长，6名省领导任副组长，省政府相关部门主要负责同志及各市（州）党委、政府主要负责同志为成员的整改工作领导小组，多次召开省委常委会会议和省政府常务会议进行专题研究和部署，坚持问题导向和目标导向，研究制定了《湖北省贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）。《整改方案》明确要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是

2、关于生态文明建设的新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和践行新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以供给侧结构性改革为主线，以环境质量改善为核心，以长江大保护为重点，以改革创新为动力，切实抓好督察反馈意见整改落实，努力实现生态环境总体改善，环境监管成效显著提高，环境安全得到有效保障，环境质量与湖北省全面建成小康社会相适应，环境治理能力基本实现现代化，为全国生态文明建设作出湖北贡献。具体目标为：—1—到2020年，全省主要污染物排放总量大幅减少，地级及以上城市细颗粒物年均浓度、全省优良天数比例等环境空气质量指标完成国家下达我省的“十三五”目标任务

3、；全省地表水国考断面水质优良比例达到88.6%以上，劣Ⅴ类水体断面比例控制在6.1%以内；耕地土壤环境质量点位达标率达到86.9%以上；长江干流自然岸线保有率达到70%；城市、县城、乡镇污水处理率分别达到95%、85%、35%；森林覆盖率达到42%;农作物秸秆综合利用率达到95%以上，畜禽粪便无害化处理和资源化利用率达到85%。对中央第三环境保护督察组提出的3个方面问题和1个方面意见建议，确定了4个方面18项84个整改任务，制定了《湖北省贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改任务清单》，明确整改目标、整改措施、领衔督办省领导、责任单位、责任人、督导单位、整改时限，坚持把“五严”（整改目标

4、从严，整改措施从严，责任传导从严，整改销号从严，督办问责从严）和“五个决不放过”（问题没有调查清楚决不放过，问题没有解决决不放过，违法行为查处不到位决不放过，问责不到位决不放过，群众不满意决不放过）的要求贯彻督察整改的全过程，确保问题不遗不漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。在坚决完成督察整改任务的同时，举一反三，加快推进生态环境保护体制机制建设，制定了7个大类25个方面强化措施。一是坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署。牢固树立“绿—2—水青山就是金山银山”的强烈意识，坚定走生态优先、绿色发展之路；严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，层层传导责任和压力；强化考核评价和责任终

5、身追究，进一步完善政绩考核体系，显著增加生态环境考核指标权重。二是坚定不移抓好长江大保护。强化规划引领保障，出台实施《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》及相关专项规划；加强生态空间管控，落实“三线一单”硬约束，推动沿江产业调整优化；强化饮用水水源环境保护，开展集中式饮用水水源地环境保护专项整治；深入推进非法码头、排污口专项整治工作，进一步加大防控力度，坚决防止问题反弹。三是坚持不懈推进产业转型升级。优化产业结构，大力发展绿色产业和清洁生产，加大化解过剩产能力度，煤炭生产企业两年内全部关闭；优化能源结构，推进煤炭清洁高效利用，积极开发利用新能源；强化源头管控，全面推进湖北长江经济带、汉

6、江生态经济带流域开发利用规划环评。四是举全省之力抓好水资源保护。加强重点流域环境管理，实施最严格水资源管理制度，推进流域水环境综合整治；合理开发利用水资源，强化规划对水资源开发利用的约束与引领作用；切实加强湖泊环境保护，制定重点湖泊保护规划，划定并严守湖泊生态保护红线；全面推进水生态修复，加强河湖、湿地修复与保护。五是突出加大重点问题的整改力度。坚决打好大气污染防治保卫战，加快重点行业综合整治，深化面源污染治理，强化移动源环境监管，2017年底前基—3—本淘汰全省黄标车；开展工业园区环境综合整治，依法落实规划环评工作，加快推进集中式污水处理设施、配套管网和自动监控设施建设；持续推进总磷污染治

7、理，科学制定产业规划，严格长江流域磷化工产业环境准入和管理；强化自然保护区规范化管理，对自然保护区项目建设实施全过程监督管理，坚决清理违法违规项目。六是严格生态环境执法监管。全面提升生态环境执法权威，对生态环境违法行为做到“发现一起、查处一起、整改一起”；加强环境保护“两法”衔接，加大对环境违法犯罪的打击力度；强化工业污染源日常监管，加快实施工业污染源全面达标排放计划，严肃查处超标排放、无证排污等违法行为；加