公共行政学考研真题解析

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1、since2006十年专注考研专业课高校教师博士授课《公共行政学考研真题解析》团结出版社，2013年版育明考试研究院研发说明：本书根据张国庆教授《公共行政学》改编，原书可以不看。本书对考点进行了总结，对课后题进行了解析，对热点进行了总结，对真题进行了汇总。第一部分行政原理与行政体制第一章绪论（2个知识点）育明教育解说：本章回顾了行政学自1887年至今一百多年所有的成果，是备考时需要重点复习的重点。育明教育咨询师发现，在考生备考的时候，很多人卡在了第一章。其实，本章重要的考点只有两个：1.行政现象，尤其是不良行政现象。2.行政学发展历程，

2、包括各个阶段的代表人物及其主要观点和贡献。第一节公共行政学概述一、公共行政学的涵义P61.公共行政泛指各级国家行政机关（主体）以公共利益为目的，依据宪法及法律的规定（依据），通过科学及时的制定和准确、有效地执行公共政策（途径），管理公共事物、维护公共秩序、保证公共安全、提供公共产品、实施公共服务（目的）的活动。换言之，公共行政是依法运用公共权力、承担公共责任、解决公共问题、保障公众利益、满足公众需求的一种最为广泛、最为经常、最为直接的国家行为。它的本质属性是“公共性”。育明教育解析：“公共行政”这个概念只要把握住“公共利益”，“公共性”

3、两点足矣。其他的内容，可以根据理解，随意添加和描述，无非就是政府的一些职能“对外保卫国家安全，对内维护公共秩序，提供公共产品和服务，制定公共政策”等。行政管理考研高级咨询师qq：3073914370苏老师719668910安老师493371626李强老师全国免费咨询热线400-6998-626since2006十年专注考研专业课高校教师博士授课育明教育推荐背诵：公共行政，指国家行政机关以公共利益为目的，依据宪法及法律，通过制定和执行公共政策，对外保卫国家安全，对内维护公共秩序，提供公共产品和服务。它的本质属性是“公共性”。同义词语辨析：

4、公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量（主体），广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法（途径），强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。（参考张成福、党秀云《公共管理学》，中国人民大学出版社，2007年版。）育明教育考点预测：效率是公共行政的起点和归宿。（辨析题）公共行政学和公共管理学的研究理念和研究侧重点完全一致。（辨析题）2.“行政”与“管理”（1）

5、行政管理学中的“行政”其中行政通常指政府公共行政过程中的政务的分析和推行。具体表现为政府以为全体国民服务等宪法原则和宪法精神为依据（依据），以实现社会公平和社会正义等行政理念为指导，以运用公共行政权力为基础，以承担行政责任为前提，以合法的行政管理方式为手段，以追求卓越为目标履行政府职能，制定国家宏观公共政策。价值判断和价值选择，是政府分析和推行政务的核心问题。（2）行政管理学中的“管理”通常是指政府（行政）运用依法获授的国家公共行政权力，并在法律原则规定的范围内运用行政裁量权，以行政效率和社会效益为基本考虑标准，处理公共行政事务的过程和

6、活动。（3）区别行政管理社会公平、社会正义、服务行政效率、社会效益、技术、科学、工具、方法二、公共行政学的研究对象和学科目的（了解）行政管理考研高级咨询师qq：3073914370苏老师719668910安老师493371626李强老师全国免费咨询热线400-6998-626since2006十年专注考研专业课高校教师博士授课三、公共行政学的研究范畴与研究方法（一）公共行政学的研究范畴育明教育解析：所谓“公共行政学的研究范畴”，从一定意义上指公共行政的整个过程所包含的内容，换言之，也就是政府在公共行政过程中的职能。1、“七环节”理论（P

7、OSDCORB）:卢瑟.古立克和林达尔.厄威克合编的《行政管理科学论文集》提出了著名的“七环节”理论，即计划（Planning），组织（Organizing），人事（Staffing），指挥（Directing），协调（Coordinating）、报告（Reporting），预算(Budgeting)，以此概括行政管理的七大基本职能，并为此创造了一个新的英文单词POSDCORB。（常考名词解析）2、张金鉴的15M理论（了解）公共行政学的研究方法（了解）四、公共行政学的学科特点及与相关学科的关系（一）公共行政学的学科特点（了解）综合性2、

8、实践性3、系统性4、技术性5、发展性公共行政学与相关学科的关系（育明教育注：常考点）1.公共行政学与政治学一般认为，公共行政学源自政治学，其最初的目的是研究如何有效地保卫宪法和执行宪法。所以，从渊源上说，公