北京市地方标准编制说明

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1、《博物馆开放服务规范》北京市地方标准编制说明一、任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人。任务来源：2016年11月，由北京市文物局申报，北京汽车博物馆承担的《博物馆服务规范》标准，经北京市质量技术监督局审批同意立项，项目编号20171124。起草单位：北京汽车博物馆主要起草人：杨蕊、郭俊英、黄雪寅、宋向光、刘井权、吴婧、刘月英、满宝潞、窦立敏、王晓晨、廖胜军二、制定标准的必要性和意义目前，全国已经拥有四千多家博物馆，而北京地区的博物馆建设也一直保持着高速发展的态势，按照北京市文物局网上数据，目前北京地区共有

2、备案登记博物馆超过150座，平均每年举办展览400余项，年接待观众超过3000万人次，无论是从质量还是数量来讲都位于全国前列，并与纽约、马德里、柏林、伦敦齐肩，是全球拥有博物馆数量最多的城市之一。北京的博物馆建设在建设人文北京和中国特色世界城市、丰富人民精神文化生活、提高群众思想道德素质、普及全民科学文化知识、促进社会全面进步发展的进程中，发挥着日益重要的作用。2011年国家文物局下发了《博物馆事业中长期发展规划纲要（2011-2020年）》的通知。通知中明确指出我国博物馆的专业化品质、社会服务能力、管理水平

3、与时代赋予博物馆的使命尚有不小的距离。博物馆体系结构需要优化，研究能力、科技支撑和专业队伍建设亟待加强；陈列展览和社会服务整体水平不高。必须增强责任感和使命感，进一步明确博物馆事业的方向和目标，以提高质量为核心，加快发展步伐，加强改革创新，激发可持续发展的活力，推动博物馆事业在新的历史起点上科学发展，博物馆的大力发展有利于促进国家文化事业的发展，加强公众精神文明建设。博物馆的主要职能是依托各自特点开展保管、研究、传播和教育活动，在此基础上，博物馆作为人文教育的窗口，又需要在接待服务、展区服务等方面尽力提供统一

4、便利的服务，使公众能在有限的时间内更快更好的融入到参观中，减少馆与馆之间流程差异所带来的陌生感此外，建立统一的服务规范也将为博物馆之间的馆际交流、相互促进提高提供基础。博物馆参观服务规范目前在全国各地已经有了不同程度的尝试，并带来了非常积极的效果。如北京市文物局和北京博物馆学会于2011年内部指导文件《北京地区博物馆接待服务标准及工作流程（试行）》、安徽省于2012年颁布了《安徽省博物馆服务标准（试行）》、四川省于2013年发布了DB510300/T19-2013《博物馆服务规范》、江苏省于2013年发布了《

5、江苏省公共博物馆服务规范》、上海市于2015年实施地方标准DB31/T866-2014《博物馆、美术馆服务规范》、无锡市于2016年起实施的地方标准ZDWJT0078-2015《无锡市公共博物馆服务规范》等。这些标准和规范对博物馆的票务、咨询、讲解、展厅安全、保洁、经营等活动进行了规范，对推进博物馆标准化的工作进行了积极的推动。但目前就博物馆开放服务质量要求及控制标准方面还没有国家标准，也没有行业标准和地方标准参考，造成博物馆在面向公众服务时达到的质量效果存在差异。因此很有必要研制《博物馆开放服务规范》，以促

6、进博物馆规范各项服务、提升服务质量。中共中央国务院关于《加强公共文化服务体系建设的若干意见》中明确指出，充分发挥现有文化设施的作用。各类公共文化设施要进一步明确服务标准，创新服务方式，为城乡居民提供优质高效、普遍均等的公共文化服务。县级文化馆（站）、图书馆要发挥综合功能，辐射和带动群众性文化活动的开展。博物馆、美术馆、纪念馆、爱国主义教育基地等要尽可能做到免费或优惠向社会开放。推进公共文化设施服务公示制度，在窗口接待、场所引导、资料提供以及内容讲解等方面，创造良好的服务环境，增强吸引力。三、工作过程2014年

7、12月，北京汽车博物馆创建成为“国家级服务业标准化试点单位”，形成博物馆通用基础标准体系、服务提供标准体系、服务保障标准体系及各岗位标准规范。2015年承担市级标准化研究项目，完成《旅游企业标准化建设指南》编辑。2016年11月，本标准作为一类项目、推荐性标准完成标准编制申报工作。2016年12月至2017年3月,结合北京汽车博物馆标准梳理成果，通过对首博、鲁迅博物馆等文博单位开放服务内容的梳理，以此为基础，经过不断的讨论-分析-修改标准条文，最终形成标准征求意见稿。2017年3月27日，召开了地标起草专家讨

8、论会，市文物局博物馆处、首都博物馆、北京大学等专家就标准框架、内容及控制要素进行深入探讨和论证，于8月下旬形成征求意见稿。2017年9月12日前报送征求意见稿。2017年9月-10月，面向全市博物馆征求地标修订意见。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系。1、制定标准的原则（1）遵循国家标准原则本标准的编制遵循GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的规则编制。（2