关于政策法规工作调研情况的报告

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1、关于政策法规工作调研情况的报告关于政策法规工作调研情况的报告随着我国依法治国方略的实施及依法行政的贯彻执行，食品药品监督管理系统对行政执法重视程度的不断提高，行政执法整体状况明显改观，人员素质和执法水平进一步提高，执法作风进一步转变，执法效率和质量明显提高。在行政执法过程中扩大了相关法律法规的宣传和影响，提高了人们对食品药品监督管理部门的认识，进一步赢得了民心，树树立了系统的威信。但是在在日常的行政执法中仍存在在一些不容忽视的问题。一、在执法过程中常常会遇遇到法律法规的边缘问题我国正在社会主义法制社会会建设进程中，有些法律法法规不尽完善，而食品药品品监督管理部门又属于新兴兴部门，相关的一些法律

2、法法规的制定上有一些不完备备的情况或者漏洞也在所难难免了。在法律法规没有规规定或规定不明确的问题处处理上我们的执法人员常常常会无所适从，比如有些不不法分子利用邮局邮购假药药的问题。在法律的规定和和可操作性上都不是很明确确。不法分子往往利用这些些漏洞打“擦边球”。类似似这样的行为我们明知是不不合法的但也也很难处理，，这就要求我们的执法人员员在执法过程中遇到类似问问题要积极向上级机关请示示汇报，同时要灵活运用法法律法规，不能生搬硬套法法条。在保证依法行政的情情况下，最大限度地保证执执法质量。不能以没有相关关法律或法规的规定为借口口对违法犯罪行为姑息。二、在执法过程中有执法法部门执法权交叉的情况现阶

3、段在食品药品的管理理上不是由我们单独管理，，同时还有卫生、工商、质质监、公安等多个部门的交交叉管理。这就容易造成许许多问题大家都管，都管不不到位。比如有些不法分子子在未取得任何手续的情况况下以食品、保健品冒充药药品进行宣传，而执法人员员往往很难取证。也很难处处理。这就要求卫生、工商商部门配合工作。还有些食食杂店或居民家无《药品经经营许可证》出售药品，但但是我们不能入室进行搜查查。这就需要与公安部门配配合工作。因此在处理这些些权力交叉问题的时候，要要明确关系，执法过程遇到到自己管辖范围以外的又关关乎到执法结果和质量的情情况要做好协调工作，明确确权力范围，处理好和各个个部门之间的关系。大家通通力合

4、作，形成合力，共同同把工作做好。三、行政政执法队伍素质有待提高（一）是执法人员的个人人素质和执法能力参差不齐齐。有些执法人员相关专业业知识储备不足，对于法律律法规的理解程度也各有不不同，解决这种情况要从三三方面入手。首先，录用行行政执法人员要严格标准、、公平竞争、择优录用，切切实把好用人关。其次，要要实行行政执法人员的培训训考试制度，对执法人员在在法律法规和专业知识的培培训上多下工夫，增强执法法的能力和素质。在行政人人员的年度考核中，将法制制观念的强弱、掌握法制观观念的程度、依法办事的水水平和能力等作为一项重要要内容，并与他们的任职、、晋升结合起来。要严肃纪纪律、严格管理、强化监督督、从严治政

5、（二）是重重实体、轻程序。行使行政政执法权，不仅要严格遵守守实体法，还要严格遵守程程序法。在办案过程中我们们往往容易重实体、轻程序序。这是一种错误的做法。。在执法过程中，程序合法法是实体合法的保障，在实实体合法的基础上重视程序序，才能保证行政执法行为为本身的公正、合理。###四、行政管理相对人的的素质不同在监督执法过过程中大多数的相对人能够够积极配合执法人员的工作作，但是有些相对人对法律律法规和我们执法人员的工工作性质一知半解甚至根本本不了解，因此对我们的执执法工作极不配合。这就要要求我们的执法人员在执法法过程中要耐心细致。执法法过程中要坚持事前警示、、事中引导、事后回访的原原则。事前警示，通

6、过法律律法规培训、媒体宣传、现现场检查指导等形式加大普普法宣传，增强行政相对人人的守法意识和责任意识。。事中引导，在执法过程中中，执法人员一方面要正确确把握自由裁量权，严格按按照法律法规的有关规定，，处理行政合法性与合理性性关系；另一方面又要对企企业经营过程中遇到的问题题给予解答、遇到的困难及及时给与帮助，引导企业合合法经营、规范发展。事后后回访，定期或不定期的回回访，或发放书面征求意见见函，对存在的问题和受到到行政处罚的单位及时进行行跟踪回访，听取其对行政政处罚的意见，对药品监督督工作的意见和建议。让行行政相对人有渠道反映“药药品监督管理部门那些做法法不对，应该怎么改进”，，以不断提升监管水

7、平。五、人民群众对食品药品品监督工作的理解存在误区区不少人民群众能够对我我们的工作性质不了解，不不支持我们的工作甚至阻挠挠我们工作的情况时有出现现，特别是在一些非法的药药品宣传会上，他们打着““送药”“义诊”等旗号蒙蒙骗群众当执法人员依法进进行取缔的时候，有些不明明真相的群众就会误解我们们，认为我们是无事生非，，延误他们治病的时机。在在执法人员了解情况的时候候不配合我们工作，有时甚甚至辱骂执法人员