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时间:2019-05-10
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1、第二章中西财政学比较:发展史角度经济管理学院赵伟伟主要内容第一节西方财政学的发展与演变第二节中国财政学的发展与演变第三节中西财政学的异同比较2021/7/142第一节西方财政学的发展与演变西方古典财政学凯恩斯学派的财政学说货币主义、公共选择和供给学派的财政学说财政学的最新发展趋势西方财政学发展与演变的原因透析2021/7/143一、西方古典财政学威廉.配第的财政理论亚当.斯密的财政理论大卫.李嘉图的财政理论让.巴.萨伊的财政理论马尔萨斯的财政理论庇古的财政理论2021/7/1441、配第的财政理论威廉.配第(1623——1687)资本主义萌芽时期核心思想生产重于流通(劳
2、动是财富之父,土地是财富之母)劳动价值论古典经济学奠基人代表作《赋税论》2021/7/1451、配第的财政理论(一)国家理论农业和制造业是国家之基本国家应当合理地干预经济削减非生产性开支,增加利于农业和制造业的支出实行自由贸易2021/7/1461、配第的财政理论(二)税收理论(利于资本主义发展的目的)税收要公平合理,对所有人一视同仁税收要相对固定,避免临时加税税收形式可为货币,可为实物单一征收消费税2021/7/147特点:征税费用节省限制了封建贵族的特权容易转嫁给劳动者,有助于资本主义加快积累1、配第的财政理论(三)财政支出理论国家六个职能部门及其经费开支:军事费用
3、行政费用宗教费用教育费用社会救济费用公共事业费用(1)削减军事、行政、宗教、教育开支(2)增加社会救济支出,用于救济老弱病残和孤儿、失业者(3)增加公共事业支出,主要用于修建公路、疏浚河流和开采矿山2021/7/148核心是压缩非生产型开支,增加生产性开支2、亚当.斯密的财政理论亚当.斯密(1723——1790)资本主义大发展时期,由传统手工工场向现代化大工业过渡新兴资产阶级的代言人核心观点经济自由,反对政府干预经济看不见的手——最理想、永恒的自然秩序代表作:国富论古典政治经济学的创始人2021/7/1492、亚当.斯密的财政理论(一)国家理论2021/7/1410劳动
4、分为生产性劳动和非生产性劳动,其中只有创造物质产品的才是生产性劳动政府活动属于非生产性劳动国家为了实现其功能而消耗的物质产品是社会财富的浪费政府应当尽量缩小其职能,作为社会的守夜人,防止外来侵略和维护国内治安实行“廉价政府”压缩政府开支2、亚当.斯密的财政理论(二)税收理论提出了公平、确实、简便和征税费用最低的四项基本原则税收负担及其转嫁将人民的非生产性指出转为国家的非生产性支出,不损害现有资本2021/7/1411工资——工资税(征税对象:劳动者)——最终由消费者和地主承担工资由劳动供需以及维持劳动者最低限度生活资料的价格决定以上两者不变的情况下,向工资征税只能是提高
5、工资水平——直接由资本家垫付——提高产品价格——最终由消费者承担农业资本家则通过少付地租将另外一部分转嫁给地主2021/7/1412利润——利润税(征税对象:资本家)资本家提高产品价格——转嫁给消费者产业资本家降低利息率——转嫁给借贷资本家2021/7/1413地租——地租税(征税对象:地主)无法转嫁地租是农产品价格高低的结果,而不是原因,所以地租不能提高农产品价格,因此不能通过抬高农产品价格的方式转嫁2021/7/14142、亚当.斯密的财政理论(三)公债理论国家发行公债的原因在于统治者的奢侈和浪费国家举债并不是好事。公债募集的多项是资本——公债增加,减少了资本的积累
6、——而公债有主要用于军费开支(非生产性支出)——妨碍了生产的发展2021/7/14152、亚当.斯密的财政理论(四)财政支出理论主要用于军费支出和司法费用少量公共事业费用一是修建公路等交通设施二是修建教育设施王室费用2021/7/14163、大卫.李嘉图的财政理论大卫.李嘉图(1772——1823)资本主义的兴盛时期古典政治经济学的集大成者代表作:政治经济学及赋税理论2021/7/14173、大卫.李嘉图的财政理论(一)国家理论经济自由主义,反对任何形式的国家干预廉价政府2021/7/14183、大卫.李嘉图的财政理论(二)税收理论斯密税收四原则,但是永远无法实现公共课
7、税对现有资本有损害,反对以资本为课税对象的税种,反对以资本为课税对象的税种2021/7/14193、大卫.李嘉图的财政理论(三)公债理论举债是将生产性资本转向非生产性用途,影响了资本积累速度举债掩饰了国家财政困难的事实,使人民错误的认为自己的境况向原来一样富足,不知节俭公债对一个国家必须是有限度的,债务过重会导致经济危机2021/7/14204、萨伊的财政理论让.巴.萨伊(1767-1832)斯密在欧洲大陆的继承者和传播者政治经济学的研究对象是社会财富,所以没有阶级性,是超阶级的纯理论科学商品的价值由其效用(使用价值)决定代表作:政治经济
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