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时间:2019-05-10
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1、中国金融概论1南开大学金融学系中国银行业概况银行经营环境银行主要业务银行管理第一篇银行知识和业务本章主要介绍中国银行业各组成机构的基本知识。中国银行业由中央银行、监管机构、自律组织和银行业金融机构组成。中国的银行业金融机构包括政策性银行、大型商业银行、中小商业银行、农村金融机构、以及中国邮政储蓄银行和外资银行。银监会监管的非银行金融机构包括金融资产管理公司、信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司和货币经纪公司第1章中国银行业概况1.1.1中央银行中国的中央银行是中国人民银行,成立于1948年;自1984年1月1日起,中国人民银行开始专门行使中央银行的职能;1995年3月1
2、8日,第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》(简称《中国人民银行法》),中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。2003年,中国人民银行对银行业金融机构的监管职责由新设立的银监会行使。1.1中央银行、监管机构与自律组织中国人民银行职能:2003年12月27日修订后的《中国人民银行法》第二条规定了中国人民银行的职能:“中国人民银行在国务院领导下,制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。”中国人民银行职责(13条):注意和银监会区别;记忆窍门:中国人民银行侧重于货币和宏观银监会侧重于银行微观监管中国人民银行上海总部成立于2005年8月10日
3、主要职责(6个):记忆方式:侧重于金融市场运行和监控注意和中国人民银行职能的区别和联系中国的银行业监管机构是中国银行业监督管理委员会成立于2003年4月。《中华人民共和国银行业监督管理法》自2004年2月1日起正式施行。监管对象:见下图1.1.2监管机构监管对象银监会的具体职责(17条):注意和中国人民银行区别;记忆窍门:中国人民银行侧重于货币和宏观银监会侧重于银行微观监管监管理念管风险管法人提高透明度管内控银监会的监管目标:监管目标是监管者追求的最终效果或最终状态。《银行业监督管理法》第三条规定:“银行业监督管理的目标是促进银行业的合法、稳健运行,维护公众对银行业的信心。银行业监督管理
4、应当保护银行业公平竞争,提高银行业竞争能力。”四个具体监管目标:①通过审慎有效的监管,保护广大存款人和消费者的利益;②通过审慎有效的监管,增进市场信心;③通过宣传教育工作和相关信息披露,增进公众对现代金融的了解;④努力减少金融犯罪。银监会的监管标准(六条):①能够促进金融的稳定,同时又促进金融的创新;②努力提升我国银行业在国际金融服务中的竞争能力;③对各类监管权限做到科学合理,监管者要有所为,有所不为,减少一切不必要的限制;④为金融市场上的公平竞争创造环境和条件,并且维护这种有序的竞争,反对无序竞争;⑤对监管者和被监管者两方面都应当实施严格明确的问责制;⑥高效、节约地使用一切监
5、管资源,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。监管措施市场准入非现场监管现场检查监管谈话信息披露监管中国人民银行“一行三会”中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会金融管理我国的银行业自律组织是中国银行业协会,成立于2000年,是在民政部登记注册的全国性非营利社会团体。主管单位为银监会。1.1.3自律组织准会员(37个)会员(70个)全国性银行业金融机构以及在华外资金融机构例如:兴业银行各省(自治区、直辖市、计划单列市)银行业协会例如:天津市银行业协会组织机构中国银行业协会的最高权力机构为会员大会,由参加协会的全体会员、准会员组成。会员大会的执行机构为理事会
6、,对会员大会负责。5个专业委员会法律工作委员会自律工作委员会银行业从业人员资格认证委员会农村合作金融工作委员会银团贷款与交易专业委员会1.2银行业金融机构银行业金融机构政策性银行大型商业银行中小商业银行农村金融机构中国邮政储蓄银行外资银行1.2.1政策性银行机构名称成立时间主要任务国家开发银行1994.3按照国家制定的方针政策,筹集和引导社会资金,重点支持国家的基础设施、基础产业和支柱产业中的大中型基本建设和技术改造项目及其配套工程的建设,促进国民经济持续、快速、健康发展。中国进出口银行1994.4执行国家宏观金融政策、产业政策和外贸政策,为扩大我国机电产品和成套设备等资本性货物出口提供
7、政策性金融支持,促进出口商品结构的升级换代,增强在国际市场上的竞争力。中国农业发展银行1994.11按照国家法律法规和方针政策,以国家信用为基础,筹集农业政策性资金,承担国家规定的农业政策性金融业务,代理财政性支农资金的拨付,为农业和农村经济发展服务。政策性银行的改革2007年1月在北京召开的全国金融工作会议决定:“按照分类指导、‘一行一策’的原则,推进政策性银行改革。首先推进国家开发银行改革,全面推行商业化运作,主要从事中长期业务
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