顺义区“十一五”时期农业发展规划

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1、顺义区“十一五”时期农业发展规划顺义区农业委员会151规划编制领导小组组长：王振江区政府副区长副组长：闫志广区农委主任周连弟市农林科学院综合所所长组员：孙绍洲区林业局局长李国新区水务局局长申荣文区种植业服务中心主任郭春才区畜牧服务中心主任谢连海区水产服务中心主任袁贵臣区气象局局长赵善陶三高示范区管委会主任沈凤江区农机服务中心主任张国福区经管站站长规划编制小组成员文化闫志广王爱玲王爱国富俊才刘明池张开春孙百令贾劲松李红151顺义区“十一五”时期农业发展规划一、规划的编制（一）编制的依据1.中国共产党十六届四中、五中全会文件2.党中央2004年1号文件和2005年1号文

2、件3.《北京城市总体规划（2004—2020年）》4.北京市政府《221行动计划》5.《北京农业发展思路与对策研究》（市发改委2004年课题成果）6.农业在首都经济发展中的地位与作用（市科委2004年重点软科学课题成果）7.《北京市顺义区可持续发展总体规划（2003～2012年）》8.《北京市顺义区统计资料》1999～2004年9.《北京市城乡规划（顺义区分册）》2003年10.《北京市顺义区土地利用规划修编》11.《北京市顺义区水资源调查评价》2003年12月12.顺义区1984～2003年气象资料13.《北京市顺义区林业发展十年规划（2001～2010年）》14

3、.《顺义旅游促进战略规划（2004～2015年）》15.“十五”国家科技攻关计划《华北经济区现代化城郊农业发展模式与综合技术研究（2000～2003年）》课题研究成果16.《顺义区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》（二）编制的过程177顺义区“十一五”时期农业发展规划规划编制小组根据顺义区政府王振江副区长等领导的要求，在区有关职能部门与机构的大力支持下，全面收集了大量的相关文献和文字、数字、电子资料；与此同时，组织并召开多种形式的、专家和部门负责人参加的座谈会与研讨会，确定了规划的框架结构、总体目标、指导思想和主要建设内容；并由有关专家和职能部门，根据

4、规划编制小组提出的重点产业规划大纲，分别提交了重点产业的规划。在上述工作的基础上，规划编制小组采用多种现代手段、分析方法和预测方法，进行统筹、协调、整合，于2005年3月下旬完成规划的初稿。4月8日，由顺义区农委闫志广主任主持、王振江副区长等区领导和区政府各有关职能部门与机构主要负责人参加，举行论证会，听取规划主持人文化研究员的汇报、介绍并质疑。会后，各职能部门与机构根据王振江副区长的指示，经过认真研究和讨论，分别提出具体的修改意见。规划编制小组依此进行了修改、补充、完善，形成第二稿。其后，又先后两次征求区领导和有关职能部门的意见，进行补充、修改，于6月初形成第四稿

5、。区政府组织中央在京和市属有关专家，于8月4日对该规划进行了评审。评审专家给予了高度肯定的同时，也提出许多有益的建议。随后编制小组根据评审专家的意见和会上王振江副区长的讲话，又做了相应的修改，形成第五稿。10月下旬、11月中旬两次修改，分别完成第六、七稿。2006年1月，依据《顺义区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》进行修改和补充，完成第八稿。（三）规划的框架1.上编——总体规划包括顺义区农业现状评价、总体目标、主要指标和指导思想等内容。2.下编——重点产业规划种猪、种羊、旅游农业、养殖业（含水产）、蔬菜、果业、苗木花卉、粮食等8个重点产业的规划。二、

6、农业现状与评价2005年末全区实有耕地52.0万亩，按农村人口人均1.3亩。177顺义区“十一五”时期农业发展规划（一）结构与规模“十五”期间农业结构战略性调整取得明显成效，基本形成较为科学、合理的框架，呈现多元化的特点。粮、菜、瓜、果、草、花卉、林苗和肉、禽、蛋、奶、水产等业都具有一定规模。其中，养殖业和蔬菜业已成为支柱产业。农业产值中养殖业比重稳定在6成以上；种植面积中菜、瓜、果已达到50%左右。符合功能要求、能充分发挥资源禀赋的优势产业和特色产业已形成相当规模，设施农业、籽种产业、观光农业正成长为先导产业。在种植业中，粮、经（含菜、瓜）、饲三元结构初步形成，三

7、者播种面积之比改善到38∶52∶10；较4年前，果园面积增加近1倍。畜牧业中，按标准畜计算，草食家畜比重提高到31.7%。（二）效益1.经济效益顺义农业的土地综合产出率，按美元计算，已达发达国家的现时平均水平；按购买力平价法计算，已居世界先进水平。农业劳动综合生产率，按美元计算，仅及类型相仿发达国家现时平均水平的1/5；按购买力平价法计算，约为其4/5。综合而言，顺义农业的生产功能已达基本实现现代化的水平。2.生态效益“十五”期间，顺义的生态环境质量，总体上有一定改善。在环境绿化、土壤肥力等方面，成效显著。农业面源污染的控制效果较为突出。由于畜牧业亩均规模增大了