论我国国有商业银行的产权改革

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1、摘要国有商业银行是我国金融业的重要组成部分，在经济和社会发展中处于举足轻重的地位;因而其改革也就成为我国金融体制改革的中心环节，直接关系到我国金融改革乃至整个经济体制改革的成败。我国国民经济结构的战略性调整，金融市场的进一步开放，国内金融同业的不断创新，使国有商业银行面临更为复杂的发展环境，也为国有商业银行的体制和机制创新提供了巨大的推动力。进一步深化改革，已成为国有商业银行发展的潮流。我国的经济体制改革，关键就是要实现资源配置方式“从计划到市场”的转变。在现代市场经济中，不仅产品要依靠市场配置，生产要素也需要以市场配置为主，而且生产要素的有效配置更是提高经济运行效率

2、的关键。但是，目前我国资本的市场化程度还很低，价格没有放开，政府对这一生产要素的供给和配置还有相当的管制，配置资本要素的关键部门—商业银行，特别是我国的国有商业银行—并没有成为真正的金融企业，还远远不能按市场原则来配置资本，也谈不上资本这一重要生产要素的市场化。上述问题极大地限制了我国经济增长的潜力，非常不利于我国经济的长远发展。国有商业银行的运行效率低、经营状况差是我国金融业的核心问题，既不利于我国宏观经济的运行，也不利于银行自身的发展’。银行的问题造成整个经济发展的问题，经济发展问题又影响银行的发展，从而形成恶性循环。因此，我国国有商业银行急需提高经营效率，必须尽

3、快进行市场化改革，努力实现资本的有效配置。此外，我国已经加入世界贸易组织，金融市场将逐步全面开放，国有商业银行必然要面对国内外商业银行的激烈竞争。在中国加入世贸组织到全方位开放金融服务领域的这段“过渡期”，不加速改革，就不能扭转国有商业银行自身经营的1例如近年来我国国有商业银行的“惜贷”行为，不仅加剧了我国市场疲软，加重了启动内需的困难，对国民经济的宏观运行造成一定程度的危害，也降低了银行自身的盈利能力，使自身的竞争能力和发展能力受到很大影响。颓势，更无法适应入世后金融开放的新形势。因此，必演积极借鉴发达国家商业银行的管理体制和运行机制，加快我国国有商业商业银行的歇革

4、步伐，将我国国有商业银行的改革提升到应有的高度。目前我国国有银行业存在的问题主要有两个方面:一是国有商狄银行的经营机制问题，二是国有商业银行的产权问题。通过改革的实践，人们己经逐渐认识到产权问题是经营问题的基础，产权结构决定银行的经营效率·但是，“产挽株定经营”的内在机制，即产权为什么是经营的基础、产权结构如何影响经营效率等问题并没有为人们充分的理解，仍然需要从经济理论层面上进行分析、论证和解释。只有对我国国有商业银行的产权改革问题进行深入分析和研究，真正明确产权决定经营的内在机制，才能正确回答如何进行我国国有商业银行的产权制度改革的问题，并给出合理的改革建议。本文运

5、用商业银行经营者行为模型和金融市场中供求双方的博弈模型，从深层次揭示了我国国有商业银行产权结构与经营状况的关系，运用规范分析和实证分析的方法对“产权改革是经营改革的基础”这一命题做出了充分的论证。这是本文的理论核心和主要贡献所在。在此基础上，本文总结国际和国内实践经验，指出股份制改革是从根本上解决我国国有商业银行现存问题的有效途径，并初步提出对我国国有商业银行进行股份制改造的具体建议。本文分为六章:第一章是关于产权与激励的基本理论。本章对马克思的产权理论以及现代产权理论进行了回顾，论述了产权和所有权之间的区别以及私有产权和公有产权的效率的不同，指出明晰的产权是市场经济

6、有效运行的基础，市场经济需要有效的激励机制，并从理论上阐明产权结构决定激励机制的效率。文章认为产权结构是激励机制的决定因素之一，而激励机制的效率又对产权的效率造成影响，在市场经济条件下，明晰的产权关系和有效的激励机制是现代企业效率的来源和保障。第二章是对我国国有商业银行的产权结构和经营现状的评述。本章首先简单回顾了我国国有银行经营和监管机制的改革历程，指出银行体制改革中产权的改革是最为落后的环节。其次通过对我国国有商业银行的产权关系和经营状况进行分析，指出我国国有商业银行的产权结构和经营状况的问题所在。最后分析了产权结构对经营状况的影响，指出在国有产权下，委托人主观上

7、不完全追求利润最大化，客观上难以获得市场对经营者行为的评价，不能用市场手段激励和约束经营者，因而其结果只能是对有效经营的偏离，造成银行经营中的种种问题。第三章和第四章是国有商业银行经营者的行为摸型以及国有商业银行与贷款需求方的博弈。在前文的基础上这两章分别建立了商业银行经营者行为模型和金融市场中供求双方的博弈模型，从深层次揭示了我国国有商业银行产权结构与经营状况的关系，运用规范分析和实证分析对“产权改革是经营改革的基础”这一命题进行论证。并且据此指出我国国有商业银行的根本问题在于产权关系不明晰，产权问题不解决，监管问题就不可能解决。要提高国有商业银行