生态省建设的理论基础及评价指标体系研究以吉林省为例

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1、原创性声明本人声明:所呈交的硕士学位论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名:霹春志日期:7-03年了月之口日关于论文使用授权的说明本人同意学校有权保留并向国家有关部门送交学位论文的复印件，允许论文被查阅和借阅。同意学校及国家有关机构可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。卜豁匕卿书望们卜认户论文作者签名:镇}志指导教师签名日

2、期:1403年S-月2.0日日期:年月日全店首萝汾肘理论蠢瑙汉j卒价着券粼户共解剪提要由于生态省建设在我国乃至世界还刚刚开始，有关的理论与方法、特别是标准与指标体系还在探索完善之中。本文在总结国内外关于经济建设与环境发展的相关最新理论，特别是对可持续发展理论的最新进展，建立生态省建设的理论基础。同时，借鉴国内外关于可持续发展评价指标体系的研究成果和实践经验，以及我国关于生态县、生态示范区验收的标准及相关体系，结合可持续发展理论和吉林省生态省试点建设的实践，建立在全国范围内通用的、切实可行的生态省建设标准和评价指标体系。并用吉林省的生态省建设评价指标体系验证本体系，同时进行对比分析。全

3、态舀AM的理i#基赫dti-'F乡指舫效赓}f1前言当今世界，国际社会经济格局正向全球化、信息化和生态化迈进，人类社会正面临着经济发展与环境保护的双重压力。保护与改善人类赖以生存的生态环境，实施可持续发展，是各国政府和人民的共同愿望。如何推进和实现社会经济跨越式发展、贯彻可持续发展战略、促进和实现生态环境与社会经济的协调发展，是摆在各国政府面前的重要任务。为了实现人与自然的协调发展，维护生态平衡，改善人类生存环境，缓解人口增长的压力，提高人民的生活质量，满足21世纪经济、社会发展的需求，世界各国都把可持续发展理论作为指导经济建设和社会发展的强大武器。可持续发展对中国的发展也具有极其重

4、要的意义，它是中国摆脱贫困，突破人口、资源和环境劣势的唯一途径。我国政府客观分析国内外政治经济形势，审时度势，把“可持续发展”和“科教兴国”作为未来社会经济发展的两个基本战略，并正在积极组织实施《中国21世纪议程》、《全国生态环境建设规划》和《全国生态环境保护纲要》。吉林省政府提出的生态省建设正是这种发展战略的具体体现。在“生态村’，、“生态乡(镇)”和“生态县”的研究与建设基础上，国家环保总局于1995年正式组织实施“生态示范区建设”的试点工作。生态示范区建设是我国为了实现区域资源、人口、环境和经济社会的可持续发展而进行的区域建设试点，旨在生态系统承载能力范围内，通过生态环境、生态

5、产业和生态文化建设，使示范区的天更蓝、水更清、地更绿、景色更优美。是在一定的行政区域范围内，以生态学和生态经全态省窟份脚理论塞瑙诬j卒毋脂耘洋系班琦.济学原理为指导，以经济发展、社会进步和环境保护为主要对象，对区域系统进行统一规划，综合建设，以实现系统生态良性循环。生态示范区建设的实质，就是对一个特定区域生态经济系统进行结构与功能的中、长期发展与运行的战略部署，其基本内容包括区域内生态经济大系统在规划期内的总体发展方向、目标和结构特征，以及经济建设与生态建设的途径与措施，并在规划期内加以实施。[’]生态示范区建设是中国区域经济社会可持续发展的一种有效模式。通过生态示范区建设，一方面大

6、力发展经济，推动社会全面进步，满足人民不断提高的物质文化生活需要;另一方面合理开发利用资源，保护人类赖以生存和发展的自然基础，最终实现经济社会与生态环境的协调发展，同时促进周边地区的经济社会和环境保护的发展。截止2001年，全国己批准了4批共154个国家级生态示范区建设试点，并且规模和范围不断扩大。[21生态省建设是可持续发展战略的一种形式，从某种意义上说是生态示范区建设的最终目标和延伸，但是作为一个省级行政区，生态省建设的实质和内容，并不是一般生态示范区的简单放大，它具有更为丰富的内涵和更为复杂的理论与方法，是在总结生态示范区建设经验基础上的理论创新和思维创新。生态省建设的实质是以

7、可持续发展理论为基础，坚持以人为本，运用生态经济学和系统工程的原理与方法，对全省经济、社会和生态环境复合系统进行结构调整和功能强化;遵循生态规律和经济规律，通过生态环保型效益经济这一全新的发展模式，以提高经济效益为中心，依靠科技进步，大力发展绿色产业，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化的路子，不断改善生态环竺态舀窟kCAl理1L3'硒汉W蒲#效不f.9}境