区政府突发事件(火灾)应急预案及救援措施

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1、. 1总则    1.1编制目的   建立健全我区火灾事故应急处置机制，科学有效地调度救援力量，正确采用各种战术、技术，快速实施灭火救援行动，最大限度地避免人员伤亡和经济损失，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定,构建和谐社会。    1.2编制依据   依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《##省消防条例》、《##省重特大火灾事故应急救援预案》、省市区《突发事件总体应急预案》等文件精神，制定本预案。    1.3适用范围   本预案适用##市内发生的，需要联合相关部门共同实施救援和处置的火灾事故。    1.4 工作原则   （1）以人为本

2、，减少损失。在处置火灾事故时，始终把保护人民群众生命安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低限度。   （2）预防为主，防消结合。各级政府部门和消防大队要开展经常性的防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改、消除各类消防隐患，从源头上预防火灾事故的发生。（3）统一领导，协同作战。在区政府的统一领导下，各部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。..    2 组织指挥体系    2.1组织指挥机构   成立区消防安全应急指挥部（以下简称区指挥部），当发生特别重大、重大、较大、一般火灾事故，需要联合相关部门共同实施救援和

3、处置时，指挥部成员应立即就位，负责组织实施应急救援行动。   2.1.1 区指挥部组成   指挥长：区政府分管副区长。   副指挥长：事发地区公安分局、消防大队（下同），安监局负责人。   成员：区人武部、区委宣传部、公安分局、卫生局、环保局、交航局、质监局、经信局、城管局、民政局、财政局、商务局、供电公司、武警中队、交警大队、供水集团、煤气公司、各通信公司以及火灾事故发生地镇政府(街道办事处)负责人。   2.1.2 区指挥部职责   （1）统一指挥全区一般以上火灾事故的应急救援行动；   （2）负责启动本预案；（3）组织指导全区火灾事故应急救援演练；（4）对救援行动作出

4、决策，下达命令和进行监督；   （5）协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备；   （6）向区委、区政府报告事故和救援进展情况，必要时报请区政府请示市政府，要求启动市级重大火灾事故应急预案。..   2.1.3 成员单位职责（1）区人武部:当发生大面积火灾或危险化学品燃烧事故时，根据区指挥部的要求，组织、指挥所属民兵、预备役部队参与扑救、抢险和安全保卫工作。（2）区委宣传部：根据火灾事故应急救援指挥部指示，负责火灾事故新闻报道；及时、准确地在相关媒体上发布现场情况、人员伤亡、应急疏散、应急救护和区域警戒的重要公告。   （3）区公安分局

5、：负责控制火灾现场秩序，火场警戒，交通管制，维护火灾事故现场及周围地区的治安秩序；确认伤亡人员身份，参与事故查处。   （4）区安监局：负责火灾事故中危险化学品应急救援指导、协调工作，组织专家组对火灾事故调查进行技术支持，参与火灾事故的调查与处理。   （5）区卫生局：确定主要救治医院，储备相应的医疗器材和急救药品，负责现场受伤人员的医疗救治工作，负责统计伤亡人员情况。   （6）区环保局：负责组织对危险化学品火灾事故现场的空气、土壤、水源进行监测，测定危险品的危害区域、危险化学品种类、性质及危害程度；提供污染物清除处置建议和环境恢复建议等相关环保技术支持；对危险化学品火灾

6、事故造成的危害进行监测及处置，直至符合国家环境保护标准；负责对因火灾事故引起的环境污染和生态破坏进行调查；发布环境污染的信息。..   （7）区交通局：负责组织火灾事故应急救援的运输车辆，运送疏散、撤离人员和救援物资。   （8）区质监局：负责提出火灾事故现场锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的处置方案，提供技术支持和事后调查工作。   （9）区经信局：负责组织协调有关物资和能源的应急供应和保障工作，协调相关电信运营企业在现场进行应急通信保障，确保灭火救援指令、信息传递畅通。   （10）区城管局：协助公安部门维护火灾事故周边控制区域的交通与治安秩序，负责组织协调火灾事故现

7、场相关公共区域遗弃物的清理。   （11）区民政局：负责制定伤亡人员的抚恤、救济发放方案，指导、督促落实伤亡人员的抚恤、救济经费发放。会同事故发生地镇政府（街道办事处）负责做好受灾群众的救助等相关善后工作。   （12）区财政局：负责火灾事故应急救援所需经费保障及灭火演练经费保障。   （13）区商务局：负责组织抢险物资的调剂和支援。（14）区供电公司：负责火灾事故现场电源切断，架设临时供电线路，修复或恢复用电，为救援行动提供电力保障。   （15）区消防大队：负责重大火灾的扑救工作和火灾事故现场抢险救援工作，负责