卫生法学（书稿）

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1、绪论本章学习要点本章是全书的绪论，主要阐述关于卫生法学学科的一些基本知识。通过学习，了解卫生法学的概念、研究对象，卫生法学的特征，卫生法学与其他相关学科的关系，掌握学习和研究卫生法学的方法，明确学习卫生法学的意义。第一节卫生法学及其研究对象一、卫生法学的概念卫生法学（Scienceofhealthlaw）是研究与卫生法律相关的社会现象及其发展规律为对象的学科，属于社会科学。卫生法学是一门新兴的交叉学科。它是生物学、医学、卫生学、药物学等自然科学与法学的相互结合，并且随着生物－心理－社会医学模式的产生和卫生法律规范的大量涌

2、现而不断发展的边缘学科。卫生法学作为一门较年轻的学科，国际上大约是从20世纪五六十年代逐步兴起，我国是在20世纪80年代才有学者提出这是一门学科。因此，作为一门学科，无论是国际还是国内，都是近几十年发展起来的。由于是一门较年轻的学科，所以，从体系上说，卫生法学还不很成熟，许多观点也是众说纷纭。虽然，某些问题至今还没有统一认识，有待于我们继续研究和广泛探讨。但是，我们坚信随着社会经济和科学技术的不断发展，随着我国公民法律意识的不断提高，卫生法学将会越来越受到社会的关注和重视，其研究的内容也会不断得到充实和发展。二、“卫生”

3、和“法律”的含义及关系(一)卫生的含义卫生的含义从字义上诠释，在古代是指“养生”和“护卫生命”。然而，随着医学科学技术的发展，社会的进步，人类对于疾病防治的观念发生变化，卫生的概念也随之发生了变化。《辞海》对卫生的解释是：为增进人体健康，预防疾病，改善和创造合乎生理要求的生产环境、生活条件所采取的个人和社会措施。因此，卫生的含义主要包括以下几个方面：吴崇其主编《卫生法学》，法律出版社，2005年5月第1版，2~5页；樊立华主编《卫生法学》人民卫生出版社2004年6月第一版1~2页1．卫生是指一种个人和社会的行为措施个人行

4、为措施主要是指个人应该有良好的卫生习惯和卫生行为，个人的卫生习惯和卫生行为决定了个人的健康状况。而社会行为措施是指国家采取有利于人体健康、防治疾病的措施，来提高的公民生命质量，改善公民的社会生活环境。无论个人行为措施还是社会行为措施，都不能仅从合乎生理的要求考虑，还必须考虑到心理和社会因素对健康的重要影响。2．卫生已表现为一项重要的社会事业374一方面，社会离不开卫生。因为卫生可以增进人体健康，保护社会生产力，同时人民的健康素质和卫生发展水平也是衡量一个国家现代化水平和文明程度的重要标志。另一方面，卫生也离不开社会。因为

5、卫生受到社会经济、政治、科技、文化、教育等方面的制约。卫生不仅是卫生部门的事，也应该是全社会全体公民的事，需要全社会的共同参与。所以，国家随着国民经济的发展，应当逐步增加卫生事业经费的投入，同时，还应当调动全社会的力量，支持卫生事业的发展。3．卫生已发展成为具有科学内涵的知识体系卫生作为一种行为措施应当建立在科学基础之上。卫生学科群和知识体系不仅包括硬科学学科和知识，也包括软科学学科和知识。卫生学科群和知识体系的出现，使卫生教育得到发展，保证了卫生知识的普及，提高了人民群众的卫生知识水平，也使卫生决策更加科学化。（二）法

6、律的含义法律是阶级社会特有的社会现象，由国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的行为规范体系。因此，法律的含义主要包括以下几个方面1．法律是由国家制定或认可的社会规范国家制定法律是指国家立法机关根据立法程序制定、颁布规范性文件的活动。国家认可法律，就是统治阶级根据需要对社会上早已存在的风俗习惯、道德规范、宗教信条以及国际条约和国际惯例，通过国家机关加以确认，赋予它法律效力。2．法律是规定人们权利和义务的社会规范法律作为调整人们行为的社会规范，其主要内容是规定人们的权利和义务，明确地告诉人们可以做什么，必须做什么和禁止做

7、什么，以此来维护统治阶级的社会关系和社会秩序，实现统治目的。3．法律是由国家强制力保证实施的社会规范法律的强制力是指由国家的军队、警察、法院和监狱等机关为了法律在现实社会中得以实施，依法使用暴力手段给予保证，使法律在其效力范围内具有普遍的约束力。（三）卫生与法律的关系卫生与法律的关系主要表现在以下几个方面：1．卫生的发展促进了卫生法律、法规的产生和发展。医学和其他生物科学的发展为相关立法提供科学依据。例如，《婚姻法》关于禁止直系血亲和三代以内的旁系血亲结婚的规定；《母婴保健法》关于提出终止妊娠医学意见情形的规定等，就是以

8、医学、遗传学和其他生物科学的原理为根据而制定的。现代医学的发展对一些传统的法律部门也提出了新的问题。例如人工授精、试管婴儿、变性手术、器官移植等，使婚姻家庭、继承等方面的法律受到新的挑战，心肺死亡的传统标准由于生理学、医学的发展也受到冲击。2．法律为卫生发展提供重要保障。首先，法律可以决定卫生发展的方向，保证国家卫生