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1、求索2000/5论我国农业国际竞争力a许经勇(厦门大学经济系,福建厦门361005)摘要:当今世界发展中国家和发达国家,在农业发展问题上形成了极其鲜明的对比。即发达国家政府有能力加大对农业的扶持力度,其农业劳动生产率和国际竞争力始终处于领先地位。国际比较充分表明,一个国家农业经营规模相对愈大,其单位农产品成本相对愈低,其在国际市场上往往更具有竞争优势。而在上述两个方面,我国农业都处于极其不利的地位。在进口替代工业化过程中,我国农业曾经是提供出口产品取得外汇来源的主要部门。但是,以出口初级农产品为主的对外经济贸易格局,不可能从根本上改变我国经济的落后面貌,更谈不上增强国际竞争力
2、。关键词:农业;国际竞争力;政府支持力;生产经营规模;初级产品出口中图分类号:F30文献标识码:A文章编号:1001490X(2000)0500406随着21世纪的到来,世界经济增长的重点开始在当今世界农业发展问题上,发展中国家与发转向亚太地区,而中国是亚太地区经济增长的核心,达国家之间形成了极其鲜明的对比。与发展中国家为此,许多国家纷纷制定面向中国的扩张战略,包括不同,许多发达国家的农业生产,从18世纪中叶就农业在内的许多行业已成为外商争夺的重要目标。开始稳步增长,并且其增长速度从第一次世界大战、面对日益加剧的国际竞争形势,尤其是中国即将加特别是第二次世界大战以后,不断地加
3、快着。于是一入WTO,如何正确认识我国农业国际竞争力,并采种奇怪的现象发生了。即过去曾经被称为“世界粮取相应的对策,是摆在我们面前的一项重要任务。仓”的工业不发达国家,现在却反而从工业发达国家进口粮食,出现粮食“倒流”现象。按照人们的传统观一农业国际竞争力与政府支持力念,经济发达的国家,即工业化了的国家,农业是不与农业国际竞争力相联系的耕地的保护和改发达的;而发展中国家,虽然工业不发达,农业则是良、水资源的保护和治理、水利基础设施的兴建、农比较发达的。但现实情况则不是这样。发展中国家不业生态环境的改善、农业科学研究和先进技术的推仅工业不发达,农业也不发达。广、农民素质的提高以
4、及农产品价格的调控和国际美国及欧洲的发达国家,虽然农业产值占国内农产品市场的开发等等,都离不开政府的支持和投生产总值的比重、农业就业人数占全部就业人数的入。从这个意义上说,政府的支持力度是决定一个国比重都降到10%以下,但其农业劳动生产率和国际家农产品国际竞争力大小的重要因素。竞争力却处于领先的地位,其重要原因就在于这些作者简介:许经勇(1938),男,福建惠安人,厦门大学经济系教授,国家级有突出贡献中青年专家,从事中国农业经济问题和经济体制改革问题研究.4国家工业化、现代化程度很高,有着强大的物质技术额出口补贴的计划和各国政府的大力支持下,才解基础,使政府有可能对农业保持很
5、大的扶持力度。决了粮食安全问题,并使农业获得了比较高的劳动美国和欧洲发达国家通过输血式的农业产业政生产率和国际竞争力。法国1968年以前一直是农产策,给农业生产以各种补贴和优惠贷款,对农业科技品的净进口国,在政府的大力扶持下,1969年农产品成果的研究和推广、水利基础设施建设、生态环境的出口额达到74.16亿美元,首次实现农产品贸易顺治理和改善予以了大量的投入,以弥补农业资本积差22.21亿美元。1988年法国出口谷物2820万吨,累不足的缺陷,提高农业的技术进步率和劳动生产占世界谷物总出口量的12.2%,成为仅次于美国的率。美国政府在联邦预算中设立了农产品价格补贴世界第二大
6、农产品出口国。其它欧盟国家,如荷兰、基金,由农业部负责实施。农业部在下一个农业生产德国、瑞典、丹麦,也依靠欧共体的补贴和政府的大年度开始之前,根据上一个农业生产年度的市场和力扶持,迅速增强了农业实力和竞争力。库存情况,制定和公布农产品的目标价格。目标价格目前,美国、欧盟、加拿大等农产品出口国已经一般高于市场价格和贷款利息之和。届时如果农产占去了世界小麦出口市场份额的85%以上。美国等品的市场价格低于政府的目标价格时,差额由农产西方发达国家由于农业生产过剩而不得不使10%至品价格补贴基金补足。美国大型水利基础设施由联40%的耕地休耕,它们现在的生产规模远未达到全邦政府和州政府投
7、资进行,中小型水利基础设施由盛时期。美国考虑到自己的农业已经足够强大,为了农场主个人投资或多人联合进行,农业部和内政部迫使贸易对手削减农业补贴和开放市场,1996年开给予资助。欧共体国家为了保护和扶持农业生产,始逐步削减农产品价格低于目标价格时的差价补贴1962年制定了共同农业政策,对农产品实行类似于等,并承诺到2020年时完全取消这种补贴。1998年,美国的目标价格和干预价格的补贴,补贴额占欧共虽然美国农民得到的补贴比1996年减少大约25%,体预算的50%以上。即使在关贸总协定就削减农产但由于美国对
