论对我国国家开发银行监管制度的完善

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1、独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人或集体已经发表或撰写过的研究成果,对本文的研究做出贡献的集体和个人均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名:论文使用和授权说明本人完全了解云南大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文和论文电子版;允许论文被查阅或借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。(保密的论文在解密后应遵循此规定

2、)研究生签名:二蝉导师签名:燃日期:越睦笸:&本人及导师同意将学位论文提交至清华大学“中国学术期刊(光盘版)电子杂志社”进行电子和网络出版,并编入CNKI系列数据库,传播本学位论文的全部或部分内容,同意按《中国优秀博硕士学位论文全文数据库出版章程》规定享受相关权益。研究生签名:——导师签名:——日期:摘要lLII[III[ILLqII[LI[IIILLIII[IIII[IlY23791761994年,为了推动四大国有独资商业银行改革,把政策性贷款分离出来,让四大行专门从事商业性银行业务,中国组建了三家政策性银行

3、,即国家开发银行、中国进出121银行和中国农业发展银行。这三家银行成立以来,在支持国家重点建设、促进对外进出口贸易和推动农业、农村发展等方面发挥了积极作用。但是,三家政策性银行在发展中也面临很多问题,如定位不清、缺乏可持续发展能力、资本金短缺、治理结构和风险内控机制不健全等。国家开发银行自1994年成立以来,其发展过程中经历了三个发展阶段。第一个阶段到1998年,是一个纯政策性的金融机构。第二个阶段从1998年到2006年,此阶段可以被称作为开发性金融阶段。第三个阶段可以称之为商业化阶段(2007年至今)。随着

4、国家开发银行商业化改制的推进,相应地对其监管的方法、措施、部门等也要作出相应的调整。本文依学术论文写作的一般思路,按照提出问题、分析问题、解决问题的方法,通过对国家开发银行历史沿革、产生背景及发展趋势的研究,分析了对我国国家开发银行监管的主要内容、存在的问题及相关原因等。同时,运用比较的方法,通过与对域外政策性银行监管的横向比较,得出了域外对政策性银行监管的特点,为对我国政策性银行监管指明了方向。最后,通过对国家开发银行作为政策性银行与商业银行的不同特点进行分析,从而提出不同的监管建议。关键词:政策性;国家开发

5、银行:商业化改制;监管模式AbstractIntheyearof1994,inordertopromotethereformoffourstate—ownedfinancialbanksandprofessionalizethepolicybusiness,Chinahasestablishedthreepolicybanks,thatis,ChinaDevelopmentBank.TheExport&ImportBankofChinaandAgriculturalDevelopmentBankofChina.

6、Sincetheyhavebeenfounded,thesethreebankshaveplayedanimportantroleintheareaofstateconstruction,intemationaltradeandthedevelopmentofagricultureaswellasthedevelopmentofthecountry.However,thesebankshaveconfrontedwithalargequantityoftroubles,thatis,ambiguouslegal

7、orientation,thelackofcontinuity,theshortageoffund,unsoundregulation,andtheriskofself-contr01.ChinaDevelopmentBank,sinceitsinceptionin1994,ithasgonethroughthreestagesofdevelopment,thatis,thefirststagefrom1994to1998,thisstagecouldbecalledpurepolicyoffinanciali

8、nstitutions.Thesecondstagefrom1998to2006,thisstagecouldbecalleddevelopmentfinancialstage.Thethirdstagefrom2007tonow,thisstagecouldbecalledcommercializationstage.Withtheprogressintherestructuring

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