论党的执政能力评价的特点

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1、2011．3党的建设与政党理论论党的执政能力评价的特点吴九占，孟凤英(广州大学社科部，广东广州510006)［摘要］加强党的执政能力建设，需科学合理地构建包括指引性评价指标、过程性评价指标和结果性评价指标相统一的指标体系，实现包括执政党、广大民众和非政府研究机构在内的评价主体的多元化，通过定性与定量等多种评价方法，完成复杂而艰巨的评价工作。［关键词］中国共产党;执政能力;评价;特点［中图分类号］D25［文献标识码］A［文章编号］1007－8487(2011)03－0024－04党的执政能力的评价是指依据一定的标准、方法

2、全面完成从革命党演进成为执政党的历史性转变，如和程序，对党的执政能力建设的效果及价值进行判断何不断地加强执政能力建设从而永褒青春，是一个带的一种行为。它通过对党的执政能力建设的各个阶段有全局性、战略性、根本性和长期性的重大课题，事关进行比较系统、全面地考察和变化分析，总结经验，吸党的千秋伟业和国家的长治久安。强化党的执政能力取教训，为以后明确党的执政能力建设方向、调整党的的评价，则成为加强党的执政能力建设的重要组成部执政能力建设措施等提供依据，是党的执政能力建设分。实践的“指挥棒”。党的执政能力的评价具有以下几个在党的

3、执政能力建设过程中，必须强化对党的执特点。政能力的评价。从理论层面来看，研究党的执政能力一、党的执政能力评价的必然性评价体系，能够丰富、发展和完善党的执政能力建设理加强党的执政能力建设，就必须正确评价党的执论。根据执政实践的需要，开展党的执政能力建设和政能力。强化党的执政能力的评价具有重大的现实意评价体系的研究，有利于深化全党对执政能力建设规义和深远的历史意义。从历史上看，长期执政的政党律的认识，为党的执政能力建设实践提供厚实的思想往往容易忽视对其执政能力的评价和执政能力建设问理论底蕴，奠定提高党的执政能力的理论基础，

4、从而丰题。上世纪中叶以后，国际上不少长期执政的老党纷富和发展党的执政能力建设理论。从实践层面来看，纷丧失执政地位，究其原因，最重要的是党的执政能力首先，建立执政能力评价体系，对党的执政能力建设具严重降低。从中国共产党自身的执政经历来看，党也有导向和调控作用。评价体系犹如执政能力建设的曾发生过“大跃进”和“文化大革命”那样的全局性错“航标”和“指挥棒”，可以引导正确方向;同时，可以通误，使执政基础一度发生动摇。从现实上看，即使是今过前馈控制、适时控制和反馈控制，纠正偏差，保证执天，党中央的路线、方针、政策都十分正确，改革

5、开放的政能力建设的效果。其次，建立执政能力评价体系，对成就举世公认，但是，一些党的干部执政能力不强，少党的执政能力建设具有考评和激励作用。确立评价的数党员领导干部严重脱离群众等现象，严重影响了党指标、标准和方法等，为执政能力建设提供了检测尺的形象，削弱了党的执政能力。历史证明，一个党执政度，通过衡量执政能力建设效果，能够激励先进，鞭策后必然会遇到执政能力问题。因此，中国共产党如何后进，为执政能力建设提供强有力的推动力。总之，正［收稿日期］2010－12－12［基金项目］教育部人文社会科学研究专项任务项目“中国共产党执政

6、能力评价体系研究”(10JDJNJD070)。［作者简介］吴九占(1964－)，男，河北任丘人，广州大学社科部教授，硕士生导师，从事党史党建教学与研究工作;孟凤英(1965－)，女，河南郑州人，广州大学社科部副教授，从事政治理论教学与研究工作。24确评价党的执政能力，能够在实践中推进党的执政能证执政决策科学性的重要手段，同时也是反映党执政力建设。能力大小和执政水平高低的重要指标。执政越公开透二、党的执政能力评价指标的系统性明，执政也就越文明，执政能力也就越强。七是执政队一般而言，现代政党的执政能力是一个政党获取伍素质指

7、标。执政行为主体的素质直接影响着执政能政权和保持执政地位的综合能力，涉及政党的政治理力的高低。提高党的执政能力，必须建设一支能够担想、施政纲领、政治力量、组织能力、宣传鼓动能力和人当重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍。民对之的认同等一系列方面，具有相当复杂的内涵，并(三)结果性评价指标体系。非用几个简单指标就能正确评价。因此，在党的执政结果性评价指标体系主要包括三个方面:一是执能力的评价过程中，科学合理地构建党的执政能力评政环境指标。执政环境包括国内环境和国际环境。执价指标体系并据以正确评价党的执政能力显得极为

8、必政环境作为评价指标，主要是指党执政的一定时期内要，它可以使评价实现抽象与具体、定性与定量、静态环境的改变程度。执政环境的持续良性改善，说明了与动态的有机结合，从而使评价更为客观、真实、全面，一个党具有不断提高的执政能力。二是执政国力指使评价结果更能有效地为提升党的执政能力服务。从标。综合国力是包括人力、资源力、经济力、政治力、科