浙江省建筑业产业结构存在的问题与对策研究

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1、第33卷第8期建筑施工BUILDINGCONSTRUCTIONV0l_33No．8浙江省建筑业产业结构存在的问题与对策研究ExistingProblemsandCountermeasuresforIndustrialStructureofConstructioninZhejiangProvince口梁羽(浙江省建筑业管理局杭州310003)【摘要】针对浙江省建筑业产业结构存在的问题，主要从产业结构不平衡、产业结构处于低端、人才结构不合理这3个方面进行了分析，并提出了建立充分竞争的市场运行机制、创新并满足市场要求的建设管理体制等方面内容的对策与建

2、议。【关键词】建筑业产业结构问题对策【中图分类号】TU一098／文献标识码B【文章编号】1004—1001(2011)08—0762—031浙江省建筑业产业结构存在的问题(1)从产业结构纵向看。建筑业本质上是服务性行业，其总的发展趋势是：建筑公司要与资本～体化，与设计一体化；要提1．1产业结构不平衡供业主所需要的资金和专业技术系统集成服务，服务方式将更(1)从总承包来看。浙江省建筑业队伍结构、产值结构单一多的以BOT、EPC方式实现。从这个层面来看，浙江省建筑业一般的矛盾依然突出，以我省4O家特级企业为例，房建企业占90％。还是传统的建筑安装，

3、这与国际通行的设计、设备采购、施工、到目前全省建筑业以房屋建筑为主要市场，“十一五”以来～直占工程设置的全过程服务模式差距较大，浙江省建筑业还处在产总量的73％左右。铁路、公路、桥梁、港口、码头等专业工程不足业链的低端和下游，因此造成了管理粗放，进度、投资得不到保20％，专业经营广度不足影响了企业效率与科技进步，使建筑业障，这也造成了整个行业产值利润率长期在低水平徘徊。企业长期处于低端市场。结构不合理的问题已成为我们实施“建(2)从产业结构横向看。条块分割导致行业结构调整空间筑强省”战略的主要障碍。受限，新的《施工总承包企业特级资质标准》规定，

4、取得房建、公(2)从专业承包来看。涉足的专业是以房屋建筑的专业承路、铁路、市政、港航、水利等任意1类特级资质和2类施工总承包为主，其中装饰装修、地基与基础、预拌混凝土、混凝土预制构包一级资质及行业设计甲级，即可承接房建、公路、铁路、市政、件、机电安装、金属门窗等6个专业共1941家，占58．。涉及港航、水利等各类别的施工总承包、工程总承包和项目管理业公路、铁路、水利、机场、港口与航道、轨道交通等23个基础设施务，而目前浙江省4O家特级企业中仅有腾达建设基本拥有这样专业仅有企业84家，仅占2．5％，而铁路、机场的相关专业企业还的条件。是空白，城市

5、轨道交通也仅有3家企业拥有增项资质。(3)从产业结构科技含量来看。浙江省建筑业存在科技投(3)从区域发展来看。浙江省各地的发展不平衡，2010年入少、科技创新动力不足的情况，其主要表现在缺乏设计能力杭州、宁波、绍兴、金华、台州5地建筑业产值超千亿，其中绍兴上。在特级新标准就位中，基本能达到行业设计资质的仅有4市成为全国第一个超3000亿元的地级市，其产值占全省产值家：国家级工法和行业标准滞后，就国家级工法来说，符合新特的83．3鬈；以上5地的特级企业数量占全省企业数量的97．5％；建级标准具有3项以上的18家，国家级工法的不足已成为浙江省筑业企

6、业数量占全省企业数量的70．3％，以上5地集中了我省所特级企业就位的主要障碍。另外，浙江省建筑业企业信息化应用有的12个建筑之乡。与此形成对比的是我省的衢州、丽水、舟山程度也不高。三地企业数量仅占全省企业数量的9．6％，产值占3．8j；，一级及1．3人才结构不合理以上企业均不足10家。(1)从一线操作人员来看。建筑业“门槛”相对较低，目前还1．2产业结构处于低端是一个劳动密集型产业，其吸纳了大量农村转移的劳动力。浙江省农民工约370万，他们中的大多数是跟着工头在工地问流动。【作者简介】梁羽(1968-)，男，本科，高级工程师。联系地址由于流动性

7、大，企业对一线操作人员的培训不重视，造成建筑行杭州市百井坊巷77号16楼(310003)。业产业化程度不高。【收稿日期】2011-06—28(2)从管理和技术岗位来看。人才学历层次和职称层次均·762·梁羽：浙江省建筑业产业结构存在的问题与对策研究第8期有不同层次的提高，关键岗位如决策领导、施工技术、生产技术、行业纵向分割局限在施工环节，被横向分割局限在不同行业。我质量管理和施工管理等几个岗位的管理人员的学历和职称层次们要下决心打破现行条块分割的格局，解除地区封锁和行业(部提高的幅度较大；但从管理和技术人员队伍素质来看应用型人门)保护，带动其它

8、社会投资和私人投资工程的建设管理体制改才多，管理型、科研开发型人才偏少，层次不高，科技成果转化能革；要根据金字塔型的服务需求分化重组为：工程总承包公司