论行政垄断的立法规制

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1、扉页：独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人或集体已经发表或撰写过的研究成果，对本文的研究做出贡献的集体和个人均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：墨血日期：2垒』墨!笪!乡研究生签名：叁咝暨日期：色垒』21翌!乡论文使用和授权说明本人完全了解云南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文和论文电子版；允许论文被查阅或借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩

2、印或其他复制手段保存论文。(保密的论文在解密后应遵循此规定)研究生虢茭堑倦导师躲研究生签名：叁竺羔垒导师签名：期：2．，f；'6、／本人及导师同意将学位论文提交至清华大学“中国学术期刊(光盘版)电子杂志社”进行电子和网络出版，并编入CNKI系列数据库，传播本学位论文的全部或部分内容，同意按《中国优秀博硕士学位论文全文数据库出版章程》规定享受相关权益。研究生签名：——导师签名：——日期：摘要行政垄断是我国经济体制转型背景下的历史的产物，其对我国新建的市场经济制度的严重危害性日趋显现。本文由四个部分组成，采用了历史分析方法、实证

3、分析方法及比较分析方法对行政垄断的概念及行政垄断的立法规制问题进行了深入探讨。第一部分是行政垄断概述。历史上学界分别从行政垄断的性质、行政垄断的实施主体及行政垄断的违法性三个不同的角度对行政垄断进行了界定。首先，本部分回顾了垄断的起源及分类。其次，在对学界有关行政垄断的不同定义进行比较分析的基础上，对行政垄断的定义进行了重新界定。再次，鉴于行政垄断容易与其它相关概念相混淆，本部分将行政垄断与国家垄断、自然垄断、政府管制及经济垄断这四个概念进行了详细的辨析。最后，本部分对行政垄断进行了分类。第二部分以现实生活中的典型行政垄断—

4、—驾校强制培训为例，首先解释了“驾考合一”模式的概念并依据我国现行法律规定对驾校强制培训的违法性进行了深入分析，指出驾校强制培训属于明显违反我国《行政许可法》的违法行政行为。在分析了驾校强制培训的原因及危害之后，该部分总结了我国行政垄断的成因及危害。第三部分首先解释了“经济转型”的概念，其次在比较我国与经济转型国家的经济体制改革模式的差异及共同点的基础上，论证了我国借鉴经济转型国家规制行政垄断的立法经验的可行性。最后总结出经济转型国家规制行政垄断的立法特点。第四部分首先回顾了《反垄断法》出台前后我国规范性法律文件对行政垄断的

5、规制状况。继而提出了我国现阶段规制行政垄断的立法存在的四个缺陷，最后有针对性地提出了我国未来规制行政垄断的立法建议，即建立以行政法为基础、以《反垄断法》为补充的完整的立法体系。关键词：行政垄断；立法规制；立法建议AbstractAdministrativemonopolywasaproductofhistoryinthebackgroundofeconomicsystemtransformation．TheseriousharmthatadministrativemonopolydidtoChina’Snewly—built

6、marketeconomysystemhadbeenincreasinglyapparent．Thisissueconsistedoffourparts，deeplydiscussedtheconceptofadministrativemonopolyandlegislativeregulationofadministrativemonopolywiththeuseofhistoricalanalysis，empiricalanalysisandcomparativeanalysis．Thefirstpartwasanove

7、rviewofadministrativemonopoly．scholarsinHistorydefinedadministrativemonopolyfromthreedifferentangles·-·-·-thenatureofadministrativemonopoly、theimplementationsubjectofadministrativemonopolyandtheillegalityofadministrativemonopoly．Thissectionfirstreviewedtheoriginand

8、classificationofmonopoly．Secondly，thepartredefinedadministrativemonopolyonthebasisofacomparativeanalysisofdifferentacademicdefinitionsofadministr