问题与出路--我国当前对外贸易中面临的国际贸易壁垒与对策分析

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1、万方数据中共贵州省委党校学报2008．2(总114期)思想理论双月刊105经济学问题与出路我国当前对夕卜贸易中面临的国际贸易壁垒与对策分析●肖长华(广东省中山火炬职业技术学院广东中山528436)摘要：贸易壁垒在国际贸易中发挥着非常重要的作用，具有体系化的国家战略趋势。当前，我国在对外贸易中面临着三个主要贸易壁垒：反倾销、技术性贸易壁垒和特保措施，把握其特点并制定相应的策略，值得研究。关键词：反倾销技术性贸易壁垒特保措施●中图分类号：F74文献标识码：A文章编号：1009—5381(2008)02—00105—02一、我国国际贸易发展中的三大障碍我国国

2、际贸易发展中的最大障碍：反倾销。从反倾销法律的逻辑含义、反倾销的起源以及Ⅵ1nD规定的反倾销宗旨来看，反倾销制定的初衷是创造公平的竞争秩序，是反不正当竞争的延续。但时至今日，反倾销法的运行结果却事与愿违，每每被一些国家以维护公平竞争之名行贸易保护之实。由于它具有形式合法、便于实施、效果明显、保护期长且不易招致贸易报复的特点，被发达国家视为保护本国产业利益的最佳办法而被频繁采用，成为限制国外产品同本国产品竞争的有效法律武器。随着对外贸易的快速增长，中国所遭遇的反倾销案件也越来越多。仅仅从1995年到2005年的10年问，Ⅵ哟处理的反倾销案件中，60％针对

3、中国。Wm在2006年公布的最新数据显示，2005年全球反倾销调查案件总数为178件，针对中国的就达到55件，接近31％；在全球范围内，平均每7起反倾销案件中就有l起涉及中国产品。中国商务部长薄熙来直言，中国是全球反倾销措施滥用的最大受害者。我国国际贸易发展过程中最重要的障碍：技术贸易壁垒。技术贸易壁垒是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全、保护动植物的生命和健康、保护生态环境或防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施。随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势，在传统的关税和非关税壁垒落篱不断拆除的同时，西方发达国家纷

4、纷采取技术贸易壁垒阻止发展中国家的产品进入本国市场。技术贸易壁垒一方面具有合法合作者简介：肖长华，男。广东省中山火炬职业技术学院教师。理性，即合法、合理地采取技术性措施以达到合理保护人类健康和安全及生态环境的目的，如禁止危险废物越境转移可以保护进口国的生态环境、强制规定产品的安全标准可以保护消费者的健康甚至生命等等；另一方面具有隐蔽性和灵活性，在具体实施和操作时很容易被发达国家用来对付国外产品，可以对进口产品随心所欲地刁难和抵制。我国国际贸易发展过程中潜在的最大隐患：特保措施。“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。我国政府在《中

5、国人民共和国加入协议书》第十六条“特定产品过渡性保障机制”中承诺，“如原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时，其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成威胁或造成市场扰乱，则受此影响的WTO成员可请求与中国进行磋商，以期寻求双方满意的解决办法，包括受影响的成员是否根据《保障措施协定》采取措施。”“如磋商未能在60天内达成协议，则受影响的wro成员有权在防止或补救此种市场扰乱所必须的限度内对此类产品撤销减让或限制进口。”这就是说，凡是WTO成员都可以在我国加入WTO后的12年内，即2001年12月11日至2013年12月

6、11日，制定针对中国的特殊保障措施法规，发起特保措施调查。另外，WTO成员还专门针对中国的纺织品设置了特别保障规则。根据该规则，在2005年至2008年，如中国的纺织品出口对WTO成员国市场造成扰乱，该成员国可临时实行限制，但4年内只能用一次，一次只能持续一年。万方数据106中共贵州省委党校学报2008．2(总”4期)思想理论双月刊二、贸易壁垒产生的原因1．长期以来，我国的出口企业竞争手段单一，实行薄利多销的营销战略，同行竞相压价，以低价求胜，这种局面未来几年不会有大的改观。同时，由于我国各地区、行业生产成本差异较大，企业行为不规范，以及出口市场相对集

7、中等多方面原因，必然发生出口经营秩序混乱、削价竞销的现象。一方面，我国对外贸易增长迅速，不仅高于同期国民经济的增长速度，而且比同期世界贸易的增长速度也高出很多。中国产品不断打人世界市场的结果必然是与当地的同类产业产生激烈的竞争。另一方面，由于我国产品享有巨大的劳动力和原材料比较优势，在竞争中往往处于明显的有利地位，于是经营情况日益恶化的当地产业纷纷提起反倾销申请，希望借助这种手段一举将中国产品挤出本国市场。2．就技术贸易壁垒而言，其发生作用的机理有两种：一是竞争力的影响，即发达国家虽然不对产品和服务的市场准入直接设限，但通过开展绿色认证、征收绿色关税等

8、措施，使进口产品的成本大大增加，进而削弱该类产品的国际竞争力。如在绿色标志认证方面，我国外贸企