我国失地农民社会保障法律问题研究

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1、论文题目：我国失地农民社会保障法律问题研究作者姓名：塑型龌领嗣沼称：洼徨亟±(jl这堂2入学时阃：圣Q!Q生殳旦研究方向：垫金堡瞳洼论文提交日期论文答辩日期：授予学位日期：SOCIA-LSECURITYLAWoFCHINA’SLANDLESSPEASANTSADissertationsubmittedinfuWdlmentoftherequirementsofthedegreeofJ．MShandongUniversityofScienceandTechnologybyZhengKeHuiSupervisor：SunXuMinCollegeofHumanitiesAndLawApr

2、il2013声明本人呈交给山东科技大学的这篇学位论文，除了所列参考文献和世所公认的文献外，全部是本人在导师指导下的研究成果。该论文资料尚没有呈交于其它任何学术机关作鉴定。灿、FI眦10N硕士生繇黼辉／、J／J’I，V-日期：≯瞬绷阳Ideclarethatthisdissertation，submittedinfulfillmentoftherequirementsfortheawardofMasterofLawinShandongUniversityofScienceandTechnology，iswhollymyownworkunlessreferencedofacknowle

3、dge．Thedocumenthasnotbeensubmittedforqualificationatanyotheracademicinstitute．Signature：Date：独B、5、P出苤型技太堂亟±堂位i金塞摘蔓摘要城镇化、工业化是人类迈向文明社会的必由之路。在我国的城镇化、工业化进程中，由于政府对集体土地的征收，失地农民这样一个特殊的群体也越来越大。由于种种原因，失地农民并没有享受到完整的社会保障，正当权益受到损害，生活陷入困境，成了“无田耕种、就业困难、创业无门、社保不全’’的边缘群体。本文的研究目的是探究本应该享受城镇化发展进程成果的失地农民陷入困境的法律原因

4、，发现当前社会保障的缺陷和不足，以便为失地农民走出困境提供针对性的解决措施，让这些失地农民共享城镇化、工业化带来的社会经济发展成果。本文在概述失地农民社会保障困境的基础上，从法律制度角度对失地农民社会保障问题进行了分析研究。首先，我国土地征收相关方面的法律不健全，法律规定不明确，土地补偿制度不合理，产权制度不清晰，这些是造成失地农民社会权益和经济利益受损的直接因素。其次，失地农民社会保障法律缺失，没有健全的失地农民社会保障体系，保障内容单一，保障程度低，这是造成失地农民社会保障不足的主要因素。本文针对上述问题提出了针对性解决对策。一是完善土地征收法律法规，限定征地范围，严格征用程序

5、，完善征地补偿制度保障失地农民根本利益；二是按照权利保障、城乡统筹、政府责任、平等公平的法律原则，在分析目前农村社会保障模式、城镇社会保障模式、职工基本保险模式的基础上，认为没有一种“放之四海而皆准”的模式完全适用失地农民，当前也不适合制定单独的社会保障法，应根据失地农民的生活状况和各地区经济发展水平，政府责任承担情况，分地区、分类型、分层的选择合适的模式。三是健全完善我国失地农民社会保障法律制度的具体内容是：将失地农民纳入城镇居民最低生活保障法律制度覆盖范围之内；建立失地农民养老保障制度；为新农合立法，完善失地农民医疗保障制度，落实《就业促进法》，建立失地农民就业保障制度。关键词

6、：失地农民社会保障法律原因对策建议ABSTRACTUrbanizationandindustrializationareanecessarystepforthehumanbeingtogetacivilizedsociety．WiththedevelopmentoftheurbanizationofindustrializationinChina，agroupconsistingofpeasantswholosttheirfarmlandhasformedandgrown．Duetomanyreasons，peasantswholosttheirfarmlandhavenotrec

7、eivedgoodsocialsecurity,andtheirfightsarenotwellprotected．Theyareexperiencingahardtime，becomingamarginalizedgroupthatdonothavefarm，work，income，orsocialsecurity．Theobjectiveofthisstudyistofindoutthereasonwhypeasantswholosttheirfarmlandan