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1、中国人口·资源与环境 2005年 第15卷 第1期CHINAPOPULATION,RESOURCESANDENVIRONMENTVol.15No.12005基于中日比较的人口城市化对耕地影响机制研究31,21张军岩 贾绍凤(1.中国科学院地理科学与资源研究所,北京100101;2.中国科学院研究生院,北京100039)摘要 人口城市化是对耕地变动产生复合影响的一个过程。人口由农村向城市的转移是城市土地扩张的基本动力,这对耕地形成了占用的直接影响,我国人口城市化对耕地减少的直接影响度约在5%～10%之间。人口城市化对耕地的间接影响通过城市人均用地比农村少,土地利用集约
2、度高,可以间接减少耕地占用;同时农村人口的减少,可以推动村镇合并,整理土地,增加耕地等途径来实现。因此,人口城市化对耕地存在积极的间接影响。人口城市化过程对耕地变动的复合影响结果是积极的还是消极的,将取决于一是城市化发展状态,即与工业化发展是否同步;二是村镇合并集中是否及时到位。为此,文章对中日人口城市化对耕地影响机制进行了比较。关键词 影响机制;耕地;人口城市化;比较;中国;日本中图分类号 F062.1;F290 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2005)01-0026-06 城市化的基本特征是人口的聚集以及由此产生的对-1970)中,耕地
3、面积仅减少了3.9%,城市化率却提高了土地的需求,因此,城市化既是人口城市化的过程又是土54.13%,增长了近300%。与城市化发展阶段相对应,在地城市化的过程。通过人口的流动和转移,改变不同地域城市化快速发展时期还出现了两个耕地面积增长的阶段上的用地需求和用地格局,产生增加占地和减少占地的不(1930-1940、1950-1960)。这说明,日本的快速城市化过同结果,进而对耕地的变化产生影响。因此,人口城市化程并未伴随有耕地的大量流失,与我国目前情况并不相过程对耕地变动产生的是一种复合影响。我国自建国以同,其中原因值得深究。因而,对中日进行比较研究,不仅来50余年
4、的时间里,城市化发展经历了启动、起伏、停滞、对研究人口城市化对耕地变动的影响机制有帮助,而且对恢复和加速发展的艰难过程,目前已步入城市化发展中我国借鉴相关经验,有效保护耕地的同时推动城市化健康期。快速的城市化过程与大量的耕地资源流失在时间上快速发展具有重要作用。相伴生,但空间上不同区域表现出不同的特点,并无统一1 人口城市化对耕地的直接影响结论,也体现了这一复合影响过程的复杂性。因此,了解这一过程的作用机理将对我国在完成城市化过程的同时城市化过程最直接的表现是乡村人口进入城市。城保证耕地资源安全具有重要意义。回顾世界城市化发展乡人口增长的对比关系是城市化过程中最基本
5、的比例关史,各个国家尽管国情不同,但基本遵循着相似的发展规系。在整个城市化的历史过程中,这一比例关系呈现出三律,其中也不乏成功的范例,因而认真研究其他国家人口个重要的转折,即城镇人口增长规模超过乡村人口的增长城市化过程对耕地变动的影响对了解其机理将大有裨益。规模、乡村人口总规模由上升转为下降、城镇人口总规模在这一方面,日本的经验值得认真研究和借鉴。因为在已超过农村人口,这三个历史性的转折点正是划分城市化发[1]完成城市化过程的国家中,日本的耕地资源国情与我国最展阶段的基本依据。由于城市人口的增长,产生了城市为接近。日本国土面积狭小、耕地资源稀缺,其可耕地面用地的基本
6、需求。因此,人口由农村向城镇的转移是城市积约占土地总面积的13%,与我国相近,就人均土地资源土地扩张的基本动力,也是对耕地减少的直接影响。来看,日本较我国更低,其人口密度之高也是世人共知。1.1 我国人口城市化对耕地直接影响度推算但是,在日本实现高度工业化和城市化的主要阶段(1920人口城市化对耕地的直接影响程度可以通过城镇建收稿日期:2004208220作者简介:张军岩,博士生,主要研究方向为土地利用与区域发展,已发表论文数篇。3中国科学院知识创新重大方向项目(KZCX-SW-317)。·26·张军岩等:基于中日比较的人口城市化对耕地影响机制研究设用地对耕地减少的
7、贡献率来推算。通过对我国耕地减大量兴建新兴产业的工厂,实现以重工业、化学工业为中少的主要原因进行分析,可以初步推算出城镇建设用地对心的工业化,这就需要大量的工业用地。同时,随着工业耕地面积减少的贡献率。研究表明,我国耕地减少的主要生产和城市化的发展,又需要大量的住宅用地和商业用原因有三个方面。地。此外,日本政府大力兴办公用事业、基础设施,也需要(1)农业用地内部结构调整(包括生态退耕)。东中部大量公共用地。所有这一切,都要求在短时期内迅速增加地区大面积优质耕地改建成果园和挖池养鱼,西部地区则城市用地。但在日本的自然条件下,要使大量山地转作城退耕还林还草。据国土资
