农作物秸秆污染防治及综合利用的公共政策研究以江苏淮安为例

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1、南京火美专业学位(硕士)论文论文题El：壅佐堑蕉扛透鎏随迨区绫金型通丝坌基亟筮婴塞==丝江菱淮室羞趔作者姓名：专业名称：研究方向：指导教师：王江二。一一年五月二十三日学号：GM0825014论文答辩日期：2011年5月21日指导教师：(签字)J煳煳南京大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下独立进行的研究工作所取得的成果。尽我所知，除了文中特别加以标注引用的内容外，论文中不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确的

2、说明并表示了谢意。研究生签名：V日强：2-oI／．F、砖南京大学学位论文使用授权声明本学位论文作者同意学校保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括刊登)论文的全部或部分内容。论文的公布(包括刊登)授权南京大学研究生院办理。导师签名：乙彳一¨似名∽戳≯生乳划期研日南京大学研究生毕业论文中文摘要首页用纸毕业论文题目：盛笠堑蕉狂透鎏医渔区绫佥到周鲍公基

3、邀筮盟究二二丛江菱淮塞羞剑2008指导教师(姓名、职称)：睦建盐副熬拯摘要随着我国农村经济迅速发展，农民收入大幅度提高，农作物秸秆作为传统的生活燃料等必需品的需求日渐减少，大量秸秆被焚烧或废弃进而引发一系列空气与水体污染、土壤矿化、火灾及交通事故等社会、经济和生态问题，成为政府关心、社会关注、农民关切的热点和难点。本文以江苏省淮安市为例，以主要农作物秸秆麦草和稻草为典型，深入地分析了农作物秸秆焚烧或废弃造成的水环境、空气环境污染等负外部性，调查了秸秆综合利用的现状与存在问题等，运用博弈论等经济学理论剖析了现行

4、农作物秸秆综合利用政策的有效性，从宏观和微观两个方面提出了具体政策，对农作物秸秆污染防治及综合利用公共政策进行了重新设计和完善，以期对其它地区的农作物秸秆污染防治及综合利用提供借鉴。本文共分8个部分。1．引言。从全国、江苏、淮安三个层面简要分析废弃秸秆的原因与危害，阐述了本文拟解决的问题与难点。2．文献综述。回顾国内外农村环境保护的发展历程，着重分析了农作物秸秆污染防治及综合利用的现状和存在问题。3．研究方法。描述了本文研究工作的理论框架与抽样设计及数据采集方法。4．淮安市秸秆污染及综合利用现状。结合淮安市实

5、情，估算废弃秸秆造成的水、气、土壤等环境损益情况，从经济、技术、政策等因素分析农民废弃秸秆的根本原因，运用博弈论等经济学理论着重分析了现行公共政策的有效性。5．农作物秸秆综合利用SWOT分析。运用SWOT分析法分析当前秸秆综合利用存在的一些主要优势和劣势、机遇和挑战。6．农作物秸秆污染防治及综合利用的政策措施。宏观层面，从公众参与、法制建设、政府决策等方面对农作物秸秆污染防治及综合利用公共政策进行了重新设计与完善；微观层面，基于目前常见的各种秸秆综合利用措施的经济技术分析的基础上，对淮安市秸秆综合利用措施和公

6、共政策提出了总体性建议。7．项目的实施计划。详细列出了秸秆污染防治及综合利用各项工作的实施时间，建议用两年时间基本实现全市农作物秸秆全部综合利用的目标。8．结论。阐述本文研究的结论性观点，提出需进一步深入研究的问题。关键词：秸秆、污染防治、负外部性、综合利用、公共政策南京大学研究生毕业论文英文摘要首页用纸THESIS：OnthepublicpolicyaboutpollutionpreventionandutilizationofcropstrawSPECIALIZATION：Environmentengin

7、eeringPOSTGRADUATE：WANGJiangMENToR：AssociateProfessor,CHENJianlinAbstractSincetherapiddevelopmentofruraleconomy，ruralpercapitanetincomehasincreasedtremendously，andthedemandforcropsstrawusingasatraditionalfuelsourcedecreased．Agreatquantityofcropstrawaredisca

8、rdedorburnt，causingaseriesofsocial，economicandecologicalproblemssuchasairandwaterpollution，soilmineralization，fireandtrafficaccidents，whichbecomemajorconcernsofthegovernment，peasantsandsociety．Thispape