徐州市预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回

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1、徐州市预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”实施方案　　按照《省住房城乡建设厅关于开展预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”的通知》（苏建质安（2014）192号）文件要求，结合我市全年建筑安全生产工作部署，决定于2014年5月至12月开展预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”。现制定实施方案如下：　　一、总体要求　　按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对全市城乡建设系统深入开展的建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作进行“回头看”，继续深化整治、突出现场、查漏补缺、

2、排查隐患，进行整改，有效遏制和防范建筑起重机械、脚手架和模板支撑系统等坍塌事故，切实提升房屋建筑和市政基础设施工程现场安全生产管理水平。　　二、工作目标　　通过深入开展预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”工作，督促建筑施工企业进一步落实安全生产主体责任，实施建筑起重机械“数字化”管理，加强危险性较大分部分项工程管控，全面推进施工安全标准化工作，及时消除施工安全隐患，实现全市建筑安全生产形势的稳定好转。三、实施范围5　　全市在建房屋建筑和市政基础设施工程。　　四、重点内容（一）安全监管责任履行情况。各县（市）、铜山区、

3、贾汪区住建局，经济技术开发区建设局，新城区建管处要将节后复工检查、一季度专项整治和打非治违所取得的成果进行“回头看”，结合对工程安全生产违法违规行为的查处，丰富这次专项整治“回头看”的内容。（二）安全生产责任制落实情况。工程项目建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测单位安全生产责任落实情况。　　（三）从业人员持证上岗情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗以及领导带班情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情

4、况。　　（四）安全专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、专家论证及施工现场实施情况。　　（五）模架系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等制度执行情况。　　（六）起重机械安全管理情况。使用《江苏省建筑起重机械安全监督管理系统》情况，建筑起重机械产权备案、安5装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养及管理及相关制度执行情况。　　（七）安全隐患和事故查处情况。2

5、013年以来安全隐患查处情况以及安全事故调查及处理情况。　　五、时段安排（一）部署启动阶段：2014年5月下旬。我市结合省厅下达的年度安全生产责任目标及“回头看”的相关要求，认真分析本辖区建筑安全生产现状，以有效提升重点辖区、重点工作、重点环节的管理为出发点，制定专项整治“回头看”实施方案，同时利用“安全生产月”活动对专项整治“回头看”落实情况进行督查。（二）自查自纠阶段：2014年6月至8月。各县（市）、铜山区、贾汪区住建局，经济技术开发区建设局，新城区建管处要指导、督促本辖区内的建筑施工企业和工程项目学习宣传及贯彻落实专项整治“回

6、头看”有关要求，认真组织开展自查、普查、巡查，及时纠正整改发现的问题。期间市将组织开展工作督查和巡查，并及时通报检查情况。（三）检查督导阶段：2014年9月至10月。各县（市）、铜山区、贾汪区住建局，经济技术开发区建设局，新城区建管处要对全面检查期间发现存在严重问题的重点辖区、重点企业和重点工程进行再检查、再整改、再督导，并针对检查中发现的管理问题，进一步完善管理措施，强化技术指导，从源头上防治建筑起重机械、脚手架和模板支撑系统等坍塌事故。5　　（四）总结分析阶段：2014年11月至12月。各县（市）、铜山区、贾汪区住建局，经济技术开

7、发区建设局，新城区建管处要对本辖区专项整治“回头看”工作开展情况进行全面总结分析，形成工作总结报告。六、工作要求　　（一）加强组织领导，精心布置。各县（市）、铜山区、贾汪区住建局，经济技术开发区建设局，新城区建管处要充分认识开展专项整治“回头看”工作的重要意义，加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部署，确保专项整治“回头看”取得实效。要结合全年工作部署和责任目标要求，认真研究分析本地管理实际情况，认真布置好专项整治“回头看”工作，进一步明确企业自查自纠、部门督查的重点内容及相关要求。（二）明确工作主体，改进检查方式。各县（市）、铜山

8、区、贾汪区住建局，经济技术开发区建设局，新城区建管处要采取多种措施，将专项整治的要求贯彻到每个企业，督促企业按照要求开展整治。检查时严格按照“三不一直”（不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔现场）的方式，加强对生产安