宁波市放心蔬菜服务体系建设情况调研分析

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1、宁波市放心蔬菜服务体系建设情况调研分析2008-7-810:36:43                                             文/宁波市贸易局 何永喜  於铮 根据商务部商业改革发展司《关于开展“放心菜”服务体系统建设情况调研的通知》的要求，我们开展了对宁波市放心蔬菜服务体系统建设情况的调研，现将有关结果汇述如下：一、蔬菜产销和供求基本状况宁波市全市有11个县（市、区）行政区，目前常居人口550万左右，加上外来务工流动人员300万，常年吃菜人口大约有850万人左右。近年，本地

2、蔬菜种植面积约有50万亩（120万亩次）左右，年产量约100万吨以上，其中有15万亩为榨菜、雪菜腌制菜种植面积，8万亩左右为西兰花种植基地，5万亩水生茭白生产基地，5万亩高山蔬菜种植基地。本地区蔬菜年消费量约90-100万吨左右。全市外地年调入量约在60万吨左右，总体上有60%以上的品种和量需从外地调入补充，如调查宁波市城区唯一的蔬菜副食品批发交易市场表明：该市场目前日成交量1200-1300吨左右，一年中约有总交易量的70%以上的蔬菜属外地调入。二、“放心菜”流通渠道的建设情况宁波市自2003年以来，市委市

3、政府十分重视“放心菜”流通渠道的建设，重视市场（超市）的规划、新建和改造工作，特别是全市开展了大规模的菜市场升级改造。截止2007年，全市已建有22家大型超市（经营蔬菜等）、菜市场（农贸市场）217家，其中已升级改造184家，新建标准化菜市场33家；升级改造了蔬菜批发市场3家（本地仅有这3家，有1家正在改造中）；2005-2007年认证通过“全国绿色市场”30家（2005年2家，2006年14家，2007年14家，其中4家为批发市场）；销售经营蔬菜的连锁企业有11家，共开设了182家门店。此外，宁波市积极扶持

4、菜篮子生产加工流通骨干企业的发展，实施品牌战略和放心工程，全市推出“放心菜”品牌有20多个，如泉丰牌高山蔬菜、古址牌茭白、溪口牌雷笋、新潮牌豆芽等一大批名特优菜篮子品牌商品，分别在菜市场、超市、批发市场设专卖区（点），有的在外省设窗口或委托总代理、总经销，得到消费者认可或成为首选安全食品，已有较高的市场占有率，特别是“新潮牌”无公害豆芽，在市城区市场销量占有率达到99%以上。三、市场蔬菜质量安全监管情况宁波市对流通环节蔬菜商品的质量安全监管工作十分重视，并应用现代网络信息技术，开展蔬菜商品的质量安全追溯工作。

5、至2007年，宁波市已建成了市场蔬菜商品的质量安全检测体系，实行了规范化管理，市贸易局2007年4月下发了《关于加强菜市场检测室管理工作的实施意见》（甬贸局[2007]50号）文件，要求对菜市场检测室管理实行五统一：统一检测室管理模式、统一名称、统一采样检测程序、统一联网公示检测结果、统一不合格食品处理办法。目前，宁波市200个以上摊位124个菜市场全部建立了检测室建设，达到检测设备、人员、制度三落实，并实行检测数据联网和质量安全追溯管理。形成了一个较为完整的市场检测网络体系，各检测点均有固定的检测室，并配备

6、有电脑型检测设备和检测专职人员，按照国家标准开展日常检测，其检测结果数据都是通过检测仪器开展检测产生。对检测结果实行场内公示制，并通过“宁波菜篮子网”（www.nbclz.gov.cn）和专用管理软件实行各检测点数据联网和网上公示制，市民可通过点击“宁波菜篮子网站”的“宁波市区菜场农药残留检测分析表”查看各点的检测情况。目前宁波市的市场农药残留检测管理系统（软件由管理员维护管理），可对检测数据按蔬菜产地、品种(大、小类)、日期、检测单位、被检测单位等分类进行统计分析，各县（市）区设有分系统，可进行查询和分析，

7、并可打印查询分析结果。市贸易局定期不定期并将不合格产地统计分析结果追溯通报给当地农业主管部门。宁波市三家大型蔬批市场（宁波市蔬菜副食品批发交易市场，慈溪、余姚农副产品批发市场）均已建立蔬菜农残检测室，并开展每日抽检，检测数据结果与市区各菜市场通过“宁波菜篮子网站”进行联网。全部实行市场准入制，检测不合格蔬菜不准进场交易。批发零售环节产品质量安全管理存在的主要问题是：难度大，一是由于进场经营者多，如宁波市蔬菜副食品批发交易市场日进场交易者达到几千人，进出双方交易次数达一万多次（每人一般需购5-20多个品种）；二

8、是产地来源不清，一车菜（10-20吨）中，可能是由10-50户当地生产者生产组成，许多没有生产记录可查。2007年，全市各菜市场、批发市场、配送中心等流通环节132个联网（计算机）检测点，计算机统计共抽检蔬菜为90.2万批次，不合格4355批次，合格率99.52%。四、放心蔬菜物流配送业发展情况蔬菜物流业，宁波市近年来发展很快，已初步形成了新的格局。目前，宁波全大市共有3家蔬菜批发交易市场，分别为宁