安徽省农村合作金融机构财务管理实施办法

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1、安徽省农村合作金融机构财务管理实施办法（暂行）第一章总则第一条为加强安徽省农村合作金融机构财务管理规范财务行为，防范财务风险，保护相关各方合法权益，保障各项业务持续、健康发展。根据《金融企业财务规则》、《地方金融企业财务监督管理办法》等国家法律法规和省级财政部门有关规定，制定本办法。第二条在安徽省设立的安徽省农村信用社联社、农村商业银行、农村合作银行、农村信用合作联社（以下简称行社）适用本办法。第三条行社实行“统一制度、独立核算、自主经营、自负盈亏”的财务管理体制。以实现持续经营、提高经营效益和实现价值最大化为财务管理目标；以依法合规、防控风险、

2、提高资源配置率为财务管理重点。综合运用规划、预测、计划、预算、控制、监督、考核、评价和分析等财务管理办法，进行筹集资金，配置资源，营运资产，控制成本，分配收益，如实反映经营状况，防范和化解财务风险等财务管理活动。第四条行社要按照《企业会计准则》等规定，对资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等会计要素进行确认、计量和报告。第五条行社要遵守国家法律、法规和财政、金融政策。按规定，接受财务主管部门的财务监督管理。按税收法律、法规的规定，依法计算和缴纳国家税收，依法接受税务机关的征税管理。财务处理和税收法律、行政法规规定不一致的，纳税时依法进行纳税调

3、整第六条行社在完成工商登记后30日内，应当向财务主管部门提交设立批准证书、营业执照、验资证明、章程等文件复印件。若发生分立、合并、设立分支机构，以及主要工商登记事项发生变更时，在依法完成工商变更登记后30日内，应当向财务主管部门提交相关变更文件复印件。行社应按规定在完成工商登记之日起30日内，按财务隶属关系向财务主管部门办理此案无登记；并按规定及时办理变更、移交和注销财务登记。第七条行社要采取审慎经营原则，对会计要素进行计量时，除国家规定采取公允价值外，一般应当采用历史成本。采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量时，应当保证所确认的会计要素

4、金额能够取得并可靠计量。第二章职责、职权第八条安徽省农村信用社联合社（以下简称省联社）及其派出机构根据省政府的授权，行使“管理、指导、协调、服务”的职能，履行下列财务管理职责：（一）监督行社执行国家各项财务管理法规；（二）指导、督促行社制定资金筹集、资产运营、收入增长、费用控制、拨备计提、固定资产投资、资本充足率达标等财务经营中长期规划和年度计划；（三）指导督促行社建立健全内部财务管理制度，组织财务管理人员的业务培训；（四）根据法律、法规和监督规定，指导行社制定利润分配和股金分红政策；（五）监测行社的财务状况，规范财务行为，实施财务评价，监督行社

5、接受社会审计和资产评估；（六）指导、督促行社建立健全包括识别、计量、监测和控制等内容的财务风险控制体系；（一）按规定行使其他财务管理职权。第一条行社投资者一般通过股东（社员）大会、董（理）事会行使下列财务管理职权：（一）执行并督促经营者执行国家有关金融企业财务管理的规定；（二）决定内部财务管理制度，明确经营者的财务管理权限；（三）决定财务管理职能部门的设置；（四）决定财务计划和财务预算，决定筹资、投资、处置重大资产、依法提供除主营担保业务范围以外的担保、捐赠、重组、经营者报酬、利润分配等重大财务事项；（五）对经营者实施财务监督和财务考核，决定聘任

6、或者解聘财务负责人；（六）决定聘用或者解聘承办社会审计和资产评估等业务的社会中介机构；（七）按照章程的规定，行使其他财务管理职权。投资者可以通过制度规范、章程约定等方式，将投资者财务管理职权全部或者部分授予经营者。按规定可以向其控股的企业委派或者推荐财务总监。第二条行社经营管理层按照规定行使下列财务管理职权：（一）执行国家有关金融企业财务管理的规定；（二）拟订内部财务管理制度，经投资者议定后报同级财政部门备案，并具体组织实施；（三）组织财务预测，编制财务计划和财务预算草案，实施财务控制、分析和考核；（四）组织实施筹资、投资、处置重大资产、担保、捐

7、赠、重组、经营者报酬、利润分配等财务管理方案；（五）组织财务事项审批；（六）组织缴纳税金、规费；（七）执行国家有关职工劳动报酬和劳动保护的规定，依法缴纳社会保险费、住房公积金等，保障职工合法权益；（八）归集财务信息，依法组织编制和报送财务会计报告；（九）提请聘任或者解聘财务负责人；（十）配合有关机构依法实施的审计、评估和监督检查；（十一）按照章程的规定，以及股东（社员）代表大会或者董（理）事会的授权，行使其他财务管理职权。（十二）行社财务管理职能部门要切实履行好财务管理及核算职责，做好财务事项的计划、控制、考核和分析工作，客观、全面、准确、及时地

8、反映本行社的财务活动，提供真实、全面、可靠的财务报告。第一章财务风险第十三条行社要根据法规和本办法规定，建立健全包括识别、计量、监测和控