全省水利工作会议张宝顺书记在全省水利工作会议上讲话

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1、张宝顺书记在全省水利工作会议上的讲话（根据录音整理，未经本人审阅）张宝顺（2011年9月20日）这次会议是省委、省政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻中央水利工作会议精神，总结我省水利改革发展成就，分析当前水利工作面临的形势，明确今后一个时期水利工作任务，推动水利跨越式发展，为全省经济社会发展提供更加坚实的水利保障。下面，我讲四点意见。一、深刻领会中央水利工作会议精神实质11中央、国务院对水利工作高度重视，今年初以中央1号文件的形式出台了《关于水利改革发展的决定》，7月份专门召开了中央水利工作会议，对水利改革发展进行了全面部署。这次会议，是新中国成立以来第一次

2、以中央名义召开的水利工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理出席会议并发表了重要讲话，从战略高度充分肯定了我国水利事业取得的辉煌成就，精辟阐述了新形势下水利的重要地位，明确提出了加快水利改革发展的总体要求，全面部署了当前和今后一个时期治水兴水的工作任务，具有很强的理论性、思想性、开创性，为新时期水利改革发展指明了方向。这次会议规格之高、影响之大前所未有，必将成为新中国水利事业继往开来的里程碑。我们一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央水利工作会议精神上来。第一，深刻领会新形势下水利的战略定位，把水利工作摆上更加突出的位置。今年中央1号文件明确指出，水利是现代农业建设不可或缺

3、的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。中央水利工作会议进一步强调，加快水利改革发展是保障国家粮食安全的迫切需要，是转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要，是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力的迫切需要，是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。这些重要论断，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全新的战略高度，是我们对水利工作新的战略定位，是对水利发展阶段性特征的科学判断，是对水利认识的又一次重大飞跃。我们要站在全省经济社会发展

4、全局的高度，充分认识加快水利改革发展的极端重要性和现实紧迫性，把水利工作摆上更加突出的位置，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，推动安徽水利事业又好又快发展。第二，深刻领会新时期水利改革发展的宏伟目标，努力推动水利跨越式发展。11中央从新形势下水利的地位和作用出发，着眼于全面增强水利对经济社会发展的基础保障作用，提出力争通过5到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面，到2020年基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。中央提出这些目标任务，既充分体现了前瞻性和战略性，又契合现实基础和发展水

5、平，构建起水利改革发展的整体框架，描绘出治水兴水的宏伟蓝图。我们要按照中央部署，从安徽省情水情实际出发，科学制定全省“十二五”水利发展规划，进一步明确目标任务，开拓创新，奋发进取，不断取得重大阶段性成效，努力实现水利发展的新跨越。第三，深刻领会新形势下的治水方略，坚定不移走中国特色水利现代化道路。中央水利工作会议在深入分析我国基本国情和水情的基础上，明确提出了把水利作为国家基础设施建设的优先领域、把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务、把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措这一总体要求，深刻阐述了新时期治水兴水必须坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创

6、新5项原则。这些治水方略，是对中华民族几千年治水实践的深刻总结，是对中国特色水利现代化科学内涵的系统揭示，是我们推进水利改革发展新跨越的行动指南。我们要深刻理解，准确把握，始终贯穿于新形势下治水兴水的全过程，根据我省经济社会发展的新要求、水资源条件的新变化、人民群众的新期待，进一步推动治水思路从传统水利向现代水利转变，努力走出一条符合安徽实际的水利科学发展之路。11第四，深刻领会水利改革发展的重大举措，着力在关键环节上谋求突破。中央水利工作会议对事关经济社会发展全局的重大水利问题进行了深入分析，作出了安排部署，出台了一系列新的重大举措。如，明确提出大力发展民生水利，推动水利基本公共

7、服务均等化；明确提出要落实最严格的水资源管理制度，切实解决水资源领域存在的突出问题，大力推进节水型社会建设；明确提出必须坚持政府主导，发挥公共财政对水利发展的保障作用，形成政府社会协同治水兴水的合力。同时，在加强农田水利建设、推进水生态治理和水环境保护、深化水利改革等方面都提出了许多新的政策措施。这些重大举措，是对各地水利实践探索的总结升华，是对过去水利扶持政策的集成发展，针对性强，覆盖面广，含金量高。我们要紧密结合实际，进一步实化细化政策，充分发挥政策效力，切实把水